第一章 考情区别

思考：

问题一 参加事业单位统考《综合应用能力》的省份有哪些？

问题二 事业单位统考与公务员申论考试时间上有何不同？

问题三 事业单位统考与公务员申论考试的时限和分值有何区别？

问题四 事业单位统考《综合应用能力》与公务员申论考试在类别设置方面有何区

别？

问题五 事业单位统考《综合应用能力》与公务员申论的考试性质有何不同？

问题六 事业单位统考《综合应用能力》与公务员申论的考试内容和测评要素有何

区别？

一、综合应用能力考情

（一）考试时间及参考省份

时间 参加统考省份

2015 年 5 月 23 日 内蒙、浙江、宁夏

2015 年 10 月 31日

宁夏，浙江，贵州，甘肃

2016 年 5 月 21 日 宁夏、贵州、内蒙、陕西、湖北、广西、青海

2016 年 10 月 29日

贵州（遵义，六盘水，毕节，安顺，贵阳，兴义），甘肃（张

掖）、安徽（马鞍山、宣城）、青海（西宁市、果洛州、海南

州、海北州、黄南洲、海西州，未出：玉树、海东州）等。

【 分析 】

2

2015 年上半年，第一次开始进行全国事业单位统考。全年集中安排 2 次，由部考试中心统一组织命题、印制和统筹阅卷。

《综合应用能力》考试时限为 120 分钟，满分为 150 分。考试时间为上午

10:00-12:00。

（二）考试类别设置

基于事业单位不同招聘岗位对人的能力素质有不同要求，事业单位公开招聘分类考试公共科目笔试分为综合管理类（A 类）、社会科学专技类（B 类）、自然科学专技类（C 类）、中小学教师类（D 类）和医疗卫生类（E 类）五个类别。

类别名称 岗位解析

综合管理类（A 类） 主要适用于事业单位中以行政性、事务性和业务管理为主的岗位。

社会科学专技类（B类）主要适用于事业单位人文社科类专业技术岗位。

自然科学专技类（C类）主要适用于事业单位自然科学类专业技术岗位。

中小学教师类（D类） 主要适用于中小学和中专等教育机构的教师岗位。

医疗卫生类（E 类） 主要适用于医疗卫生机构的专业技术岗位。

【 分析】

1 1 、 综合管理类（A A 类）

主要适用于事业单位中以行政性、事务性和业务管理为主的岗位。具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理工作。如从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作。

2 2 、 社会科学专技类（B B 类）

主要适用于事业单位人文社科类专业技术岗位。

社会科学所涵盖的学科：政治学、经济学、军事学、法学、教育学、文艺学、史学、语言学、民族学、宗教学、社会学、新闻学等。主要指从事机关内上述领域的专业技术工作。

3

3 3 、 自然科学专技类（C C 类）

主要适用于事业单位自然科学类专业技术岗位。

自然科学涵盖广阔，各领域如下：

力学，物理学，化学，天文学，地球科学以及生命科学力学分包括：

理论力学、实验力学、固体力学、弹性力学、塑性力学、流体力学、振动力学、声学等考试考综合应用能力是什么意思；

物理学包括：理论物理学、实验物理学、计算物理学、数学物理学、粒子物理学、核物理学、原子分子物理学、固体物理学、结晶学、表面物理学、热学、光学、 电磁学等；

化学包括；理论化学、计算化学、实验化学、元素化学、无机化学、有机化学、高分子化学、分析化学、合成化学等；

天文学包括：观测天文学、理论天文学、光学天文学、射电天文学、X 射线天文学、红外天文学、紫外天文学、γ射线天文学、粒子天文学、结构天文学、宇宙天文 学、

天体演化论等；

地球科学包括：外层空间科学、大气科学、海洋科学、地质学、自然地理学等；

生命科学包括：分子生物学、细胞生物学、个体生物学、形态学、生理学、生物化学、生物物理学、前生物学、微生物学、植物学、动物学、人类学、遗传学、胚 胎学、进化论、时间生物学、古生物学、生态学、生物地理学、病理学、药理学、免疫学等。

自然科学专技类主要指从事机关内上述领域的专业技术工作。

二、大纲区别

（一）统考大纲内容

综合应用能力 A A

1 1 、 考试性质和目标

《综合应用能力（A 类）》是针对事业单位 管理岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，旨在测查应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、分析问题、解决问题的能力。

2 2 、 考试内容和测评要素

4

主要测查应试人员的 管理角色意识、分析判断能力、计划与控制能力、沟通协调能力和文字表达能力。能力表述 能力解析管理角色意识 对管理岗位的职责权限有清晰认识，能够从管理者的角度理解、思考和解决问题，具有服务意识。

分析判断能力 面对工作情境，能够发现和界定问题，分析问题原因及影响因素，做出恰当的评估和判断。

计划与控制能力 能够根据岗位职责和工作要求，利用可支配的资源，设想可以解决问题的方式方法，使工作按预想的进程和方向发展，以获得期望的结果。

沟通协调能力 能够在管理工作中向有关人员征询意见，传递信息，施加影响，获得支持与配合。

文字表达能力 能够根据管理工作需要撰写文稿，准确和清晰地进行书面表达。

3 3 、 试卷结构

试卷由注意事项、背景材料和试题三部分组成，全部是主观性试题。试题内容主要涉及 事业单位管理岗位典型的工作任务，如 观点归纳、资料分类、草拟信函、会务安排、应急处理、联络通知等。

综合应用能力 B B

1 1 、考试性质和目标

《综合应用能力（B 类）》是针对事业单位 人文社科类专业技术岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，旨在测查应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、分析问题、解决问题的能力。

2 2 、考试内容和测评要素

主要测查应试人员的 阅读理解能力、逻辑思维能力、调查研究能力、文字表达能力。能力表述 能力解析

5

阅读理解能力 能够把握社会科学领域文本的事实和观点，全面准确领会材料含义。

逻辑思维能力 能够运用逻辑方法，对社会科学领域的现象、问题和观点等进行分析、判断、推理和论证。

调查研究能力 能够运用科学的方法，针对社会科学领域的相关问题，系统地收集事实和资料，在此基础上进行归纳、分析、评价和应用。

文字表达能力 能够运用语言文字准确清晰地陈述意见、论证观点、表达思想。

3 3 、试卷结构

试卷由 主观性试题组成，主要题型包括 概念分析题、校阅改错题、论证评价题、材料分析题和写作题等。每次考试从上述题型中 组合选用。

综合应用能力 C C

1 1 、考试性质和目标

《综合应用能力（C 类）》是针对事业单位 自然科学类专业技术岗位公开招聘工作人员而设置的考试科目，旨在测查应试人员综合运用相关知识和技能发现问题、分析问题、解决问题的能力。

2 2 、考试内容和测评要素

主要测查应试人员的 阅读理解能力、逻辑思维能力、数据加工能力、文字表达能力。

能力表述 能力解析

阅读理解能力 能够把握自然科学文献中的数据、事实和观点，全面准确领会材料含义。

逻辑思维能力 能够运用逻辑方法，对自然科学领域的现象、数据、问题和观点等进行分析、判断、推理和论证。

数据加工能力 能够运用科学的方法，对信息和数据进行识别、收集、分析和评价，并将数据处理结果用于解决实际问题。

文字表达能力 能够运用文字、数据、图表等准确清晰地陈述意见、论证观点、表达思想。

6

3 3 、试卷结构

试卷以主观性试题为主，主要题型包括 科技文献阅读题、论证评价题、科技实务题、材料作文题等。每次考试从上述题型中组合选用。

（二）申论大纲内容

申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要通过报考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，测查报考人员的阅读理解能力、综合分析能力、

贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力等。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

7

第二篇 科目区别

思考：

问题一 事业单位统考综合应用能力 ABC 与公务员申论在主题选取方面上有何不

同？

问题二 事业单位统考综合应用能力考试在题型题量方面与公务员申论考试有何

不同？

一、材料主题

（一）统考主题：

统考综合应用能力 A 喜欢考查微观主题，消极性的、社会话题，不一定具有时效性，即不一定为最新的社会话题。

综合应用能力 B 试题内容偏向社会科学类。

综合应用能力 C 偏向自然科技类。

（二）公务员考试主题：

公务员以五大领域的中观或宏观问题为主，通常涉及近期的社会热点话题。

二、题型题量

(一)统考题型

1、统考综合应用能力 A

试卷由注意事项、背景材料和试题三部分组成，全部是主观性试题。试题内容主要涉及 事业单位管理岗位典型的工作任务，如 观点归纳、资料分类、草拟信函、会务安排、应急处理、联络通知等。题目有明显的身份定位，均为管理者的身份。

如：

2016 年 年 10 月 月 29 日 《综合应用能力（A 类）》

题量 主题 具体题目 所属题型

4道题，150分，120分钟

公共自行车管理服务

一、为进一步提高M市公共自行车管理服务水平，中心拟广泛听取社会各方面的意见。请你根据材料 3中网友的评论， 概括本市公共自行车使用和管理方面存在的问题。（35 分）要求：准确，扼要，分条列项。字数在 250 字以内。

观点归纳

二、M 市拟新增和调整公共自行车站点，请根据

材料提出站点设置 应考虑的因素。（35 分）

要求：考虑周全，分类合理，语言精练。字数在

150 字以内。

观点归纳

三、市民李先生看到《M 市晚报》对中心工作人员的采访报道后，于 3 月 17 日给市交通局“局长信箱”

写信，再次要求加装车锁。交通局责成你中心进行答复。中心研究决定暂时不加装车锁。请以中心名义给李先生 写一封回信。（40 分）

要求：目的明确，理由充分，语言得体，格式规

范，字数在 450 字以内。

草拟信函

四、中心拟制定《M 市公共自行车使用管理办法》，由你负责撰写“承租人行为规范”部分。请你借

鉴 H 市的经验做法，结合本市情况，围绕租车、用车、还车三个环节， 列出公共自行车承租人的行为规范 要点。（40 分）

资料分类

9

。

要求：要点齐全， 分条列项，语言规范。字数在350 字以内。

另外：

15 年 5 月 试题，3890 字 2 则，主题为校园养宠物

15 年 10 月试题，6420 字 7 则，主题为国培计划

16 年 5 月试题，4895 字 3 则，主题为校门口交通

16 年 10 月试题，5072 字 3 则，主题为公共自行车

总体 而言 ：

（1）材料 5-6 千字；材料 3 则；

（2）题目 4 个；

（3）作答字数 1200 字；

（4）满分 150 分，120 分钟

（5）材料性质，明显的观点型、案例型材料为主。观点型材料有多个网友、学

生的观点，也有不同机构、组织的代表们的观点。

2、综合应用能力 B

每年考试 4 道题，从 概念分析题、校阅改错题、论证评价题、材料分析题和写作题中五选四进行考查，历年考试中概念分析、校阅改错、写作题出现频率最高。

如：

6 2016 年 年 0 10 月 月 9 29 日 《综合应用能力（B B 类）》

题量 题型 分值 具体题干

4 道

题 ， 150

分 ， 120

分钟

概念分析题 22 请分别归纳上述三则材料反映出的中国经济发展的新 特征。 （2 22 分）要求：准确、清晰，总字数不超过 150 字。

校阅改错题 32 二、校阅改错题：下列材料在行文逻辑、文字运用等方面存在一些错误或不当之处，如 语句顺序不当、语法错误、用词不当、错别字等，请指出其中的 8 8 处并予以改正。（32 分）

10

。

论证评价题 36 三、论证评价题：请认真阅读给定材料，指

出其中存在的 4 4 处论证错误，并分别说明理由，

每条不超过 100 字。（36 分）

材料分析题 无 无

写作题 60 四、写作题：仔细阅读下列材料，按要求作

答。（60 分）

作答要求：根据材料 写一篇 0 800~1000 考试考综合应用能力是什么意思字议论

文。

3、综合应用能力 C

每年考试 3 道题，从 科技文献阅读题、论证评价题、科技实务题、材料作文题中四选三进行考查，历年考试中科技文献阅读题和材料作文题出现频率最多高。

如：

2016 年 年 10 月 月 29 日 《综合应用能力（C 类）》

题量 题型 分值 具体题干

3 道题，

150 分，120

分钟

科技文献

阅读题

50

一、科技文献阅读题：请认真阅读文章，按照每道题的要求作答。（0 50 分）

1.单项选择题：备选中只有一个最符合题意，请在答题卡的相应位置填涂正确选项的序

号。

2.不定项选择题：备选项中至少有一个符合题意，请在答题卡的相应位置填涂正确选项的序

号，少选、多选均不得分。

3.辨析题：对下面的句子作出正误判断，并进行简单解析，不超过 150 字。

4.根据材料，简述目前业内质疑石墨烯技术商业开发的主要观点。

5.请给本文写一篇内容摘要。

11

。

论证评价

题

50

论证评价题：请认真阅读给定材料，指出的 其中存在的 5 5 处论证错误，并分别说明理由，

每条不超过 0 100 字。（0 50 分）

科技实务题无

无

（二）公务员申论

申论考查归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析及申发论述题。

如：

出处 科目 试卷构成试卷分值/ / 时限

主观题

材料字数 材料主题 题型题量

20160416

江苏省属

《综合知识与能力素质》（管理岗）

一、单选题 60 题

共 75 分（1-13 题

公基 14-60 题行

测）

二、材料处理题

共 共 5 75 分

150 分

150 分

钟

3182 字

公共服务

创新

材料处理3题75分：

概括问题（不超过

150 字、15 分）； 公

文写作（公开信\400

字左右、20 分)； 文

章写作(1000 字左

右、40 分)

20160410

天津市属

《综合知

识》（文字

综合类）

第一部分 基本

常识

一、单选 40 题，

共 28 分

二、判断 30 题，

共 12 分

100 分

150 分

钟

4924 字 中国制造

写作 2 题：

概括问题（不超过

300 字、20 分）； 文

章写作（1000 字左

右、40 分）

12

。

第二部分 写作

0 60 分

20160522

安徽省直

《公共基

础知识

(一)》

一、综合常识 40

题

二、判断推理 15

题

三、言语理解与

表达 15 题

四、写作 0 40 分

120 分

150 分

钟

2827 字 家风家训

写作 2 题：

概括原因（不超过

200 字、10 分） 文章

写作。800-900 字。

20 分

《公共基

础知识

(二)》

一、综合常识 30

题 30 分

二、判断推理 20

题 30 分

三、英语 10 题，

15 分

四、资料分析 10

题 15 分

五、写作部分 30

分

120 分

150 分

钟

2752 字

光阴和品

质

写作 2 题：

1. .析 综合分析（150 字、

10 分）

2.作 文章写作（800 字、

20 分）

13

。

第三篇 职位区别

一、定义区别

事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、

增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的

单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，

体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护

单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执

法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业

行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，

将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工

作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，

包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

二、工作内容

公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的

单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随

着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，

机构运转将更为规范。

三、职位待遇

事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享

受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：

同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。

14

。

公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受

的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。

四、发展前景

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

《决定》提出：“要改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴

增长机制。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化公务员分类改革，推行公务员

职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和

聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”

从中央的政策导向来看，未来公务员和事业单位人员的收入将有较大提高，尤其

是对于数量最多的基层人员来说，实行职务与职级并行、职级与待遇挂钩对于广大基

层人员是一大利好。应当看到，随着我国各项改革的全面深化，廉洁高效的政府和事

业单位机构将在市场经济中发挥更大的服务引导作用，需要大量高素质的工作人员。

因而，公务员和事业单位岗位都有着良好的发展前景，其稳定的工作环境和良好

的薪酬待遇优势明显。有志于从事公务员或者事业单位工作的考生，都应抓住时代给

予的机遇，奋力一搏。