省考参公人员，是事业单位中，使用事业编制，参照《公务员法》管理的事业单位工作人员。因机构改革直接登记为参公人员的，是指承担行政职能的事业单位，因其职能主要或者完全是行政职能，经省级公务员管理局审核批准，参照《公务员法》管理，其在岗在编（事业编制）人员同样参公管理。

参公的事业单位考什么不同

从单位属性和编制来看，省考参公人员所考的单位是事业单位，使用的是事业编制；而因机构改革登记为参公管理的单位，其属性也是事业单位，使用的也是事业编制。都是参照《公务员法》管理，承担的也都主要或者完全是行政职能。因此，这两类人员，单位属性都是事业单位，编制是事业编制，都是承担行政职能，都是参照《公务员法》管理，因此，两者是相同的。

如果说有不同，主要有以下两点：一是进入方式不同，省考是通过考试进入，符合“凡进必考”的原则性规定；因机构改革登记参公的人员，培训、考试只是形式。二是管理略有不同，在新一轮党政机构改革和事业单位分类改革中，因行政职能划归相应的党政机关，事业单位不再承担行政职能，因而也不再参公管理，已经登记为参公的，“省考”等六类人员保留身份，可以在党政群机关的公务员岗位自由转任，而一般参公人员则没有这种优待政策，包括2007年以后因省公务员管理局陆续批准整体参公的人员。

第二点不同，对目前正面临改革的参公人员，影响是最大的。这个优待政策目前只在完成事业单位改革试点的辽宁省执行，并有明确的政策规定文件，其他省份尚未有相关规定。