一、什么是参公人员？

参公人员是参照公务员法管理的工作人员的简称。 主要分为参公机关人员和参公事业单位人员，参公机关人员一般指的是共青团、妇联、工会等群团组织，使用的是行政编制，但是性质依然是参公人员；另外一类是参公事业单位管理人员，一般是某个行政机关的二级机构，编制一般使用的是事业编制，待遇参照公务员。

参公事业单位为什么是省考

二、两者区别

参公人员是参照公务员法管理的事业单位工作人员的简称，待遇参照地方公务员标准，主要有参公机关人员和参公事业人员两类人员。

1、参公人员录用、考核、晋级、工资待遇、福利与本地区公务员基本相同，享受《中华人民共和国公务员 法》规定的权利和利益，受《中华人民共和国公务员法》约束；

2、参公事业人员仍然保留事业单位编制，没有列入行政编制，本身不是“公务员”身份（广东，浙江，山东等除外），因为受编制限制，个别省份及地区参公事业人员不允许与行政机关相互流通。参公机关人员使用的是行政编制，可以与行政机关人员相互流通。

必须是填写《参照公务员法管理事业单位工作人员登记表》、经人事部门批准的人员，才是参公人员；

那些没有办理相关手续的工作人员，不是参公人员，他们依然是“事业单位”工作人员或工勤人员。

省考有公务员考试，也有事业人员考试。而公务员考试中，还有参公人员考试。许多人分不清，考的明明是公务员，怎么变成了事业编制。

其实，在公务员序列中，除过政府工作部门外，还有党委、人大、政协、群团机关等，都使用的是行政编制，但却是参照《公务员法》管理，被称为参公人员。还有一种情况比较特殊，那就是部分承担行政职能的事业单位，虽然使用的是事业编制，却同样是参照《公务员法》管理，也被称为参公人员。

虽然是参公人员，但两者的差别却非常大。对于党群机关来讲，由于其承担的职能性质，以及使用的编制，都和政府组成部门类似，虽然是参公人员，但和政府部门的公务员没有什么区别，可以进行互相交流和调动、提拔晋升等，没有任何障碍。机构改革中，党政部门的改革是同步进行的，群团也在推进改革，这类参公人员身份不会改变，待遇不会改变，基本不受机构改革影响。

但是，事业单位的参公人员，却大不相同。事业单位分类改革，要在党政机构改革的同时，将承担的行政职能划归相应的行政机关。事业单位没有了行政职能，也就没有了参公依据，除了行政执法类事业单位比较特殊外，其他事业单位不再参公。事业单位已经登记为参公人员的，保留身份和待遇，以待进一步深化人事改革。事业单位参公人员中的军转、省考、群团、选调生等六类人员，可以在机构改革人员转隶时，自由调任到党政公务员岗位，前提是有空缺的岗位和编制。机构改革精简人员编制，要求既不能突破编制总数，也不能趁机构改革增加编制，参公人员随职能转任公务员，机会非常稀缺。

因此，参加省考时，一定要看清楚公告内容，对个人身份、编制使用、岗位等情况要掌握了解清楚，不能稀里糊涂报考，到岗了发现一切和自己想象的不一样，既不是行政编制，也不是公务员身份，辞职另考不仅耽误时间，还有诸多限制。