行政事业单位内部审计现状及创新策略探析
王玉 /文
在新时代经济社会全面发展的背景下，行政事业单位改革也已全面实施和推进，原有的内部审计工作机制不能完全适应当前行政事业单位全面改革的要求。因此，内部审计改革也成了行政事业单位改革的一个重要内容，面临着全方位的改革与创新。
一、行政事业单位内部审计的重要性
内部审计能够健全和完善财务制度，保障国家资产和资金安全。一方面能够提高财务管理质量，找出财务管理方面的问题和不足，进行纠正和优化，解决财务管理存在的问题；另一方面能够确保国家财产的安全和稳定，通审计局事业单位考什么内容过内部审计加强对国家财产的监督和保护，避免国家财产的损失，进一步提高财政资金的使用效率。
二、行政事业单位内部审计现状
（一）内部审计的重要性没有得到充分认识。目前大多行政事业单位的负责人和主管财务的领导对内部审计工作缺乏高度重视和正确的认识，认为内部审计工作事实上是“找茬”、“无病呻吟”。工作中常常表面支持，但实际上却是反对，甚至错误地认为内部审计工作可能妨碍和限制财务部门的正常运作，甚至影响其工作效率。
（二）内部控制制度的执行情况差强人意。有些单位可能受到一些因素的阻碍，缺乏专业知识和技能的内部审计人员，造成内部监督人员的混乱、责任模糊和制度不完善，不能及时发现财务管理方面存在的问题，加大了财务风险隐患。
（三）内部审计作用未能充分发挥。目前内部审计工作往往都是事后审计，缺乏连续性，不能对财务事项进行充分掌握，内部审计资源没有得到充分发挥和利用，容易造成审计事项无法整改、后果无法挽回的情况发生。
（四）内部审计监督职能缺乏独立性。一方面，内部审计机构在进行财务审计时必然会面临相当大的压力，从而给内审结果带来影响。另一方面，内部审计人员存在混编混岗情况，多为兼任，缺乏开展内部审计工作的独立性。
三、创新行政事业单位内部审计工作的策略
（一）提高认识，规范设置内部审计机构。科学合理的设置内部审计机构，独立编制、明确职责，及时发现财务问题和管理漏洞，提出合理化的审计建议，以实现规范财务行为、加强财务管理的目的。
（二）注重内部审计人员素质，保障内部审计工作质量。聘请具有审计专业资格的人员担任内部审计机构成员，明确职责，严禁财务工作人员担任内审成员或参与内审工作。此外，还要加强内审人员的教育培训，进一步提高内审人员的业务能力，增强沟通和协调能力、发现问题和分析问题能力，应对更多类型、更多数量、更大规模的内部审计工作。
（三）建立健全内部审计法律法规及制度，为内部审计提供有力支持。有法可依、依法审计是内部审计机构顺利开展内审工作的根本保障。从国家层面讲，应建立健全适合各行业各系统的内审法律、法规。从单位审计局事业单位考什么内容角度看，应根据自身发展的实际情况，结合具体职责和业务内容，研究制定相关内审制度和操作指南，保障内审工作顺利开展，不断提高内审工作质量。
（四）强化内部审计技术，丰富内部审计工作方法。一是加大内审工作信息化建设投入力度，搭建内审系统平台，建立内部审计数据库，审计局事业单位考什么内容定期更新数据库内信息，加强数据分析和比对，从中找出疑点进行进一步分析研判，从而发现问题并及时解决问题，以提高内部审计工作效率。二是逐步转变内部审计工作方向，由单纯的财务收支审计向管理审计和绩效审计转变，将内审工作的重点由内部的财务检查和监督向内部评价和分析转变，以促进行政事业单位的内部管理水平和经济效益的优化。
（五）加大内部审计成果运用，发挥反腐倡廉推进作用。加大内部审计成果运用，与单位内部纪检部门加强沟通与协作，及时将发现的问题线索移交到单位内部的纪检部门。纪检部门通过自身的资源优势以及对问题线索的进一步追查和延伸的权限优势，对问题进行深入挖掘和分析，最终将违纪问题彻底查清、查透，对问题相关责任人进行追责、问责，在单位内部形成震慑和警醒的作用，从而有效预防腐败问题的发生。
（来源：吉林省审计厅，作者单位：东丰县审计局）