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公务员(Civil servants),全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定,贯彻执行相关义务的公职人员。在中国,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 。
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据《中华人民共和国公务员法》,对于其职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。人力资源和社会保障部2018年5月21日发布的《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至2016年底,全国共有公务员719万人。
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市元坝区规范公务员津贴补贴
实 施 方 案
根据党中央、国务院关于改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的相关精神广元市事业单位工资是多少,以及省、市纪委等六部门《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》(川纪发〔2007〕4号、广纪发〔2007〕22号)的具体要求,3年时间内,对全区公务员津贴补贴分步进行规范。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
规范津贴补贴的指导思想是广元市事业单位工资是多少:根据改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序的总体要求,用3年时间,逐步缩小和消除全区范围内区与乡镇、乡镇之间、同级政府部门之间的收入分配差距,规范津贴补贴项目、标准、资金来源和发放办法,使区与乡镇、乡镇之间、同级政府部门之间公务员收入分配规范透明、公平合理。
(二)基本原则
为确保规范津贴补贴工作顺利进行,同时为逐步规范公务员收入分配秩序、实施地区附加津贴制度奠定基础,根据省、市纪委等六部门的有关文件精神,广元市事业单位工资是多少我区规范公务员津贴补贴遵循以下基本原则:
1.建立机制,规范透明。严格按照党中央、国务院有关规范公务员津贴补贴的政策精神,立足建立科学完善的公务员薪酬制度和机制平台,努力解决当前公务员收入分配领域存在的不规范、不透明等突出问题,保持全区公务员队伍的稳定,实现公务员收入分配的科学化、规范化和法制化。
2.加强调控,公平合理。以经济和行政手段为主,通过“削峰填谷”等办法,逐步缩小和消除区与乡镇、乡镇之间、同级政府部门之间的收入分配差距。采取必要的经济手段,对乡镇公务员的津贴补贴参照区直机关的水平予以适当提高,确保基层公务员的待遇水平得到保障。采取行政手段,使公务员津贴补贴水平与单位占有的国有资产和掌握的行政权利彻底脱钩,坚决消除同级政府不同部门之间不合理的津贴补贴水平差距。
3.统筹兼顾,量力而行。坚持实事求是、尽力而为、量力而行、分步到位的原则,把规范公务员津贴补贴工作纳入到本乡镇、本部门乃至全区经济社会协调发展的大局中统筹考虑,体现激励与约束,切实处理好各种利益关系。在制定实施方案时要进行深入细致的调查研究,一切从实际出发,认真做好支出需求和财力可能的平衡测算,确保规范公务员津贴补贴的切实可行。
4.强化监管,违规必究。完全规范津贴补贴后,全区任何部门和单位不得以任何借口、任何名义、任何方式额外发放津贴补贴、奖金、福利、有价证券和实物。有关部门要严加监管,对违反规定的乡镇、部门及责任人要从严查处。
二、规范范围和主要内容
(一)把握政策,严格规范津贴补贴的范围
根据相关政策,规范公务员津贴补贴的范围为全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的相关单位。
(二)采取“取、留、并”办法,明确津贴补贴项目
1.取消违规和自行设立的津贴补贴。各部门单位利用“小金库”资金、通过摊派向企业集中收入、违反规定利用政府非税收入等发放的津贴补贴,一律予以取消广元市事业单位工资是多少;各单位超过规定范围和标准发放的改革性补贴部分,一律予以取消;各单位在清理规范津贴补贴中未按要求如实上报的津贴补贴,一律予以取消;除经国务院或国务院授权的人事部、财政部批准建立的机关工作人员岗位津贴在国家规范之前按现行规定执行之外,其广元市事业单位工资是多少他自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外扩大范围和提高标准的津贴补贴,一律予以取消。乡镇和部门要加强津贴补贴的清理,按规定予以取消,并将清理取消情况报区财政局、区人事局备案。区纪委、组织、监察、财政、人事、审计部门负责对清理取消违规和自行设立的津贴补贴情况进行监督检查。
2.暂时保留改革性补贴。乡镇和部门上报的已经发放的改革性补贴(住房公积金、医疗保险等),即根据规范职务消费和推进福利待遇货币化改革需要发放的补贴,除超过规定范围和标准的外,暂时予以保留。在规范公务员津贴补贴期间,乡镇和部门一律不得出台新的改革性补贴项目,不得提高改革性补贴项目的标准和扩大实施范围。
3.归并除取消和保留项目之外的其他津贴补贴。对取消和保留项目之外的其他津贴补贴进行归并。归并后,在职人员的津贴补贴项目统一设置为生活性补贴和工作性津贴,离退休人员的津贴补贴项目统一设置为离休人员补贴和退休人员补贴。乡镇和部门要取消除暂时保留改革性补贴之外的所有津贴补贴,严禁在归并时借机提高标准,并使归并后的津贴补贴不高于归并前的津贴补贴水平。
(三)实行“保底封顶”,统一津贴补贴标准
1.三年到位标准。规范期内,在市未对我区津贴补贴调控线调整之前,我区3年后乡镇和部门公务员津贴补贴标准按13000元/人年的基准额度全面执行。以后年度,根据市对我区津贴补贴调控线调整情况和财力承受能力等因素综合确定津贴补贴基准额度。
2.年度执行标准。三年规范期内,对津贴补贴执行标准实行“保底封顶”,分步统一。对年人均津贴补贴超过规定水平的部门在2007年要降至规定水平,对年人均津贴补贴低于规定水平的乡镇和部门在规范期内分步提高至规定水平,即2007年津贴补贴基准额度按4500元/人年保底、13000元/人年封顶;2008年津贴补贴基准额度按8500元/人年保底、13000元/人年封顶;2009年津贴补贴基准额度按13000元/人年全面执行。乡镇和部门要严格执行津贴补贴基准额度“封顶”的规定,对于低于津贴补贴基准额度的乡镇和部门,可以在清理上报的2004年公务员津贴补贴平均发放水平(扣除改革性补贴)的基础上适当增长,但应遵循以下原则:一是增幅不得高于2006年公务员工资制度改革的总体增资水平,二是统筹考虑本单位财力的实际情况和对其他人员的影响等因素全面综合确定。2007年公务员津贴补贴需要在清理上报的2004年平均发放水平(扣除改革性补贴)的基础上增长的乡镇和部门要向区政府提出申请,经批准后方可执行。以后年度,按我区根据市津贴补贴调控线调整情况和财力承受能力等因素综合确定的津贴补贴基准额度执行。
3.津贴补贴结构标准。津贴补贴的结构标准按生活性补贴占60%、工作性津贴占40%确定,离退休人员只享受生活性补贴。
4.垂直压缩比率。津贴补贴与职级挂钩,其垂直压缩比率为1.55:1,即县处级正职1.55,县处级副职1.4,科级正职1.25,科级副职1.1,科员和办事员1,乡镇工作人员按高于相应职级0.05设置。
(四)坚持主渠道,多方筹集津贴补贴资金
规范津贴补贴工作的责任主体、工作主体和实施主体是同级政府及其部门,所需资金中央、省、市财政不给予补助,因此,津贴补贴资金筹集应作多方面考虑。规范期内,政府应将“保底”津贴补贴资金纳入财政预算,发挥资金筹集主渠道作用,即2007年,扣除年初已纳入预算的95元、75元等津贴补贴外,将“保底” 差口资金纳入财政追加预算,从2008年起将该年度的“保底”资金纳入财政的年初预算。各部门应合理确定本单位津贴补贴起步的基准额度,努力开源节流,积极调整支出结构,认真做好资金筹集工作,确保资金落实,同时,不得因为提高津贴补贴水平影响经济社会事业的正常发展、影响惠民等各项政策的落实、牺牲其他工作人员法定的既得利益、超预算“寅吃卯粮”和增加新的债务。
(五)设立专户,逐步实行财政直发
统一津贴补贴的发放方式,设立津贴补贴专户,逐步实行财政直发。规范期满,全面实行津贴补贴的财政直发后,乡镇和部门不得再向职工发放现金。规范期内,财政部门要积极创造条件,可将单位津贴补贴汇集到财政专户,部分或全部实行集中统一发放。同时,所有单位都必须按照财政部《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》(财库〔2006〕48号)的规定设立津贴补贴会计科目,用于统一核算本单位发放给在职职工和离退休人员的所有津贴补贴,其他科目一律不得再核算发给个人的津贴补贴。
三、组织实施与监督管理
(一)加强组织领导
各乡镇、各部门单位要高度重视,加强领导,实行主要领导负责制。要周密安排,精心组织,扎实工作,切实把规范津贴补贴作为一件大事抓紧抓好。各乡镇、各部门要成立改革规范公务员津贴补贴领导小组及相关的工作班子,并根据本方案精神,尽快研究制定具体的实施方案,及时上报区政府审批或备案,同时抄送区委组织部、区监察局、区财政局、区人事局和区审计局。
(二)严肃财经纪律
各乡镇、各部门单位要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,一律不准自行新增设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。纪委、组织、监察、财政、人事和审计等部门要加大监督检查力度,严肃查处各种顶风违纪行为。对违反有关纪律的单位和个人,都要进行严肃处理。对违反规定以任何借口、任何名义、任何方式自行发放津贴补贴、奖金、福利、有价证券和实物的,对主要领导、分管领导和直接责任人,按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(三)做好思想工作
规范津贴补贴政策性强、敏感性高,各乡镇、各单位及信访等相关部门在开展工作中要耐心细致做好对干部职工的政策解释工作和思想政治工作;对规范后津贴补贴水平有所下降或需要逐步提高的单位职工,要引导他们正确对待,取得他们的理解和支持。要严格按照统一口径进行解释引导,不得随意发挥,确保规范津贴补贴工作的顺利进行,确保社会稳定。
主题词:财政工作 规范津补贴△ 公务员 请示
抄送:市财政局。
广元市元坝区人民政府办公室
不高,基本工资在1600+多一点其他的福利就看各单位了。物件水平也不算太高,应酬处理得当应该就1000可以处理掉一个月
事业单位工资一个月多少钱?县事业单位工资多少?
一、基本工资:
1、岗位工资:体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为:专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级),每个岗位等级对应一个工资标准。 2、薪级工资:主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级,工人设置40个薪级,每个薪级对应一个工资标准。
二、绩效工资:
主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求,自主分配。
三、津贴补贴:
1、艰苦边远地区津贴: 主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异,对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况,每5年评估调整一次。 2、特殊岗位津贴补贴: 对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴,国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围
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