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本文导读目录：

1、[公共基础知识还要写作文吗]30天成功备考三支一扶的秘诀

2、[公共基础知识里的行政职业能力]2023年南京市锅炉压力容器检验研究院招聘编外人员公告

3、[公共基础知识题库百度网盘]「公共基础知识题库」公共基础知识每日一练(2023.06.30）

4、[公共管理事业单位考什么]公共事业管理概论复习题及答案

5、[公共管理学基础知识选择题]第七届中国青年社会学者论坛举行

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[公共基础知识还要写作文吗]30天成功备考三支一扶的秘诀

30天成功备考三支一扶的秘诀

随着乡村振兴战略的部署实施，各省三支一扶的招募规模逐渐扩大，报考规模也屡破新高。且三支一扶招募对象是大专以上的高校毕业生，因此报考人员的素质能力也明显较高，这些都使得三支一扶的竞争越来越明显。如何在有限的时间内高效备考三支一扶笔试内 公共基础知识还要写作文吗容，今天小编为你私人订制一份30天备考方案。

一、针对《公共基础知识》的备考计划

如山西、甘肃、宁夏、河南等省三支一扶笔试内容是单纯的《公共基础知识》，主要考查内容包括马克思主义哲学、马克思主义中国化理论体系、党政新闻、时事热点、经济管理基础知识、公文写作基础知识、法律基础知识、人文科技基础知识等，内容庞杂琐碎。考试以客观题为主，所以知识以记忆为主。

第一阶段（10天）：掌握各模块的理论知识，熟悉基本概念，记忆重点考点。

该阶段以熟悉基本概念、建立基础记忆为主。例如，马克思主义哲学中，哲学流派、哲学概念、方法论意义等进行理解、记忆；法律知识中的基本概念及其具体运用等；经济知识中基本经济学概念、基本经济学原理和相互之间的关系等；管理知识中基本概念、性质特征和管理学效应的含义和具体运用等。

掌握基本理论更重要的是学会在题目中的运用，因此配合练习题目是必不可少的。建议每学习完一个模块或一个知识点后就要做一些相关题目进行巩固。

在此阶段建议每天抽半小时到一小时时间回忆掌握的知识。可以采取闭眼回忆模式，也可以打开学习材料简单浏览，遇到记忆不清楚的地方再着重留意。这样，每天的学习任务就能确保高质量的完成。

第二阶段（10~15天）：以练带学，在题海中拓宽知识面，并加深基础知识的理解记忆。

《公共基础知识》科目的特点是知识涉及庞杂，考点无边无界，考试中总有一些是从来没有接触到的知识点。所以考生的知识面越大，积累的越多越有优势。如何能最快且最有效的拓宽知识面，增加知识积累？短期内题海战略是最好的选择。

以练带学，不是简单的做题，而是借做题的过程中学习新的知识。因此，即便是自己能轻而易举地选择出正确选项，也要注意其他选项中是否涉及到自己的知识盲区。如果是自己的知识盲区，就要认真地记录下来，记忆下来。同样的，每天固定一小时将今天新接触到的知识进行回忆巩固加深印象。

第三阶段（5~10天）：记忆时政热点，将重点知识和易错知识再次巩固加强。

最后冲刺阶段，可以继续第二阶段的以练代学。同时也要开始对时政热点的重点学习。其实，备考时政、人文、科技等纯粹记忆的知识可以从第一阶段便利用碎片化时间进行，这样一直持续到考试之前也是不错的学习策略。如果觉得前期学习任务过重，或者碎片化时间学习效果不理想，可以在第三阶段专门拿出3-5天时间进行强化。

在最后一阶段将之前20多天形成的良好学习习惯继续保持，并调整好心态和生物钟，以最佳的状态迎接考场。

二、针对《职业能力倾向测验》的备考计划

很多省份的三支一扶招募考试不仅会有《公共基础知识》部分，试卷中更大比例是《职业能力倾向测验》，而该科目主要考察应试者的思维能力，所以题目难度较大，备考应当更加慎重对待。

《职业能力倾向测验》考试内容分类清晰，包括言语理解与表达、判断推理、数量关系和资料分析。每个模块考察能力的侧重点不同，题型不同，解题技巧不同，不同人难易感受不同。备考时一定要根据自我情况合理分配时间。

第一阶段（20天）：模块学习，熟悉基本模块的题目特征、基本解题思路和技巧。

《职业能力倾向测验》的学习方法与《公共基础知识》完全不同，前者更加偏重于运用而非理论记忆。所以在备考初期，边学边练是基本学习状态，且更加偏重于练。在练习中，要注意“练”的侧重点：

一是看题目如何“提问”。一般情况下，题目的“提问”方式决定着你如何下手解决这个题目，所以一定要从“提问”方式中总结出规律技巧。

二是看题目的“关键词”。这对于言语理解既表达、定义判断、逻辑推理等模块尤为重要，因为其中某几个关键词就能指引正确答案。

三是看题目的“选项”。有些选项是故意设置的陷阱，有些选项则正好与正确选项相互矛盾。在考试中迅速识别这些特殊选项，无疑可以帮助我们迅速做出正确选择。

以上这些虽在一些备考教材中有所总结，但别人的智慧还需要能高效吸收才能被高效运用，这需要在备考阶段通过大量有意练习不断积累形成。

第二阶段（10天）：限定时间，成套练习，把握好做题节奏。

通过前期大量的模块练习，相信大多数人已经对《职业能力倾向测验》的各个模块考题熟悉到麻木。这时候进入实战练习形成新的大脑刺激是有必要的，因此第二阶段就要换个练习方式——在规定的2个小时之内，完成整套的《职业能力倾向测验》试卷。每天抽出2个心无旁骛的2小时，虽然这只是个小目标，但却是很考验人。练习结束不要忘记总结得失，吸取教训，尽量在接下来的练习中不要犯同样的错误。

三、针对《公共基础知识》《职业能力倾向测验》的备考计划

有部分省市地区的三支一扶笔试结合了《公共基础知识》《职业能力倾向测验》，以及材料作文或者申论写作的内容。针对融合了多科目的考试备考，可以针对上文所述的备考计划更有侧重点的分配时间。

第一阶段（20天）：熟悉掌握《公共基础知识》《职业能力倾向测验》基本知识。

在时间上，每天可以在自我规定时间内不同科目交叉学习，这样不仅能多科目兼顾，也可以科学用脑，让备考更有效率。

第二阶段（10天）：以练带学，成套练习，提高做题效率。

在此阶段建议将《公共基础知识》《职业能力倾向测验》成套综合练习，可以更好地把握考场节奏。在成套练习的时候，如果有写作题一定不要偷懒，一定要当做真正的考试，认真把写作题写出来，虽然很累，但只有不断地练习才能让大脑适应这种负荷的运转。

另外，不要忘记利用碎片时间记忆时政知识，阅读写作范文。也不要忘记总结错题难题，不让知识有遗漏。

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[公共基础知识里的行政职业能力]2022年南京市锅炉压力容器检验研究院招聘编外人员公告

2022年南京市锅炉压力容器检验研究院招聘编外人员公告

为更好地选拔优秀适岗人才，充实人员队伍，南京市市场监督管理局所属事业单位南京市锅炉压力容器检验研究院面向社会公开招聘15名编外工作人员，均为专业技术岗。根据《江苏省事业单位公开招聘人员办法》(苏办发〔2020〕9号)等规定，现将有关事项公告如下：

　　一、招聘岗位

　　本次招聘相关信息在南京市人力资源和社会保障局网(http://rsj.nanjing.gov.cn)、南京市市场监督管理局网(http://amr.nanjing.gov.cn)、南京市锅炉压力容器检验研究院网(http://www.njbpvi.org)等网站发布，具体招聘岗位、数量、资格条件等详见《南京市锅炉压力容器检验研究院2022年公开招聘编外工作人员岗位信息表》(见附件，以下简称《岗位信息表》)。

　　二、招聘条件

　　(一)应聘人员应具备以下条件：

　　1.具有中华人民共和国国籍，遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度;

　　2.具有良好的个人品行和职业操守，责任心和团队合作意识强，爱岗敬业;

　　3.具备适应岗位要求的身体条件。年龄在35周岁以下(1986年9月30日以后出生)，具有中级及以上职称资格的，可放宽至40周岁(1981年9月30日以后出生)，有工作经历要求的岗位，工作经历计算的截止日期为2022年9月30日;

　　4.具备报考岗位要求的其他资格条件(详见《岗位信息表》);

　　5.取得祖国大陆全日制普通高校学历的台湾学生和取得祖国大陆承认学历的其他台湾居民应聘时按国家和我省有关规定执行。

　　(二)有下列情形之一的，不得应聘：

　　1.现役军人或普通高校在读非2022、2023届毕业生;

　　2.应聘人员与事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲及其他须回避的亲属关系的，不得应聘具有直接上下级领导关系的管理岗位，以及《事业单位人事管理回避规定》要求回避的岗位;

　　3.尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员、刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员;

　　4.国家另有规定限制应聘到事业单位或者事业单位有关岗位的人员。

　　三、招聘程序

　　(一)报名程序及要求

　　1.网上报名

　　本次招聘网上报名时间为：自本公告发布之日起，至2022年10月11日16:00，逾期不再受理。请符合条件的应聘者在报名时间内登录领航招聘网(www.leadzp.com)点击“公开招聘报名系统入口”图标进行网络报名(公开招聘报名系统网址：http://47.92.104.188)。

　　报名时须提供以下材料扫描件：

　　(1)本人有效身份证原件;

公共基础知识里的行政职业能力　　(2)最高学历学位证书(在国(境)外取得学历学位的人员同时提供教育部中国留学服务中心的学历学位认证证明，最迟须在2022年12月31日前完成教育部留学服务中心学历认证);尚未取得毕业(学位)证书的2022年毕业生提供《毕业生就业推荐表》、在校学习成绩单等(取得学历(学位)证书的日期可放宽至2022年12月31日);2023年普通高校毕业生提供学生证或《毕业生就业推荐表》、《全国普通高等学校毕业生就业协议书》以及在校学习成绩单等;

　　(3)在职人员提供各类资格证书、现工作单位的工作证;离职人员提供离职证明;

　　(4)相关岗位资格条件中所列经历的佐证材料，学信网《教育部学历证书电子注册备案表》。

　　报考者须按招聘岗位要求如实填报个人信息，提交的报名材料应当真实、准确，报名表中所填专业应与毕业证一致，照片要求为本人近期免冠2寸正面证件电子照片(jpg格式，大小在20KB以下)。凡弄虚作假者，一经查实，一律取消考试或聘用资格。

　　报考者只能选择招聘单位中的一个岗位进行报名，需使用有效居民身份证进行报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。

　　2.资格初审结果查询。资格初审时间：自本公告发布之日起,至2022年10月11日17:00。考生可于初审截止前，实时查询审核结果，对审核结果有异议者，可在资格初审截止时间后3个工作日内陈述申辩,陈述申辩电话：025-86673607。

　　3.本次公开招聘不收取报名考试费用，招聘岗位均为专业技术岗，开考比例为1:3。报名人数未达开考比例将相应核减或取消招聘计划。

　　4.防疫信息核查。根据南京市疫情防控要求，对考生进行防疫信息核查，具体要求以通知为准。防疫信息核查不通过或未在规定时间内配合完成防疫信息核查的考生，视为资格初审不合格，无法进入下一环节。

　　(二)资格复审

　　资格初审通过人员，须于2022年10月15日按照电话和邮件通知要求进行资格复审(具体时间地点将电话通知应聘人员)。

　　资格复审需携带材料：

　　1.《考生基本信息表》(于报名系统网站下载打印，手写签名);

　　2.本人身份证原件及正反面复印件;

　　3.毕业证书原件及复印件;尚未取得毕业证书的2022年毕业生提供《毕业生就业推荐表》、在校学习成绩单原件及复印件;2023年普通高校毕业生提供学生证或《毕业生就业推荐表》、《全国普通高等学校毕业生就业协议书》以及在校学习成绩单原件及复印件;

　　4.部分岗位任职资格中要求的学位证书原件及复印件;

　　5.学信网《教育部学历证书电子注册备案表》打印件;

　　6.国(境)外的学历学位证书须提供教育部中国留学服务中心的认证证明;

　　7.部分岗位任职资格中要求的专业技术资格及相关工作经历证明(相应专业技术职称证书、劳动合同、单位社保缴纳记录等)。

　　资格复审合格人员进入笔试环节。资格复审时，若发现报考人员提供资料与网上报名信息不一致且不符合报名条件的，视为资格复审不合格。对资格复审结果有异议的，可在资格复审后3个工作日内向招聘主管部门通过电话等形式陈述申辩。资格复审合格人员于笔试前2日内登录领航招聘网报名系统,下载打印准考证。打印中如有问题，请直接与系统管理员联系，联系电话：025-84687314。

　　(三)考试方式和实施办法

　　本次考试采用笔试、面试相结合的方式，由招公共基础知识里的行政职业能力聘单位自行组织。笔试、面试均为百分制，两项成绩的合格线均为60分。按照笔试成绩占40%，面试成绩占60%计算总成绩。

　　1.笔试

　　笔试不指定考试教材，主要测试应聘人员的公共基础知识、行政职业能力、综合素质及岗位相关专业基础知识。

　　笔试时间定于2022年10月22日举行，资格复审合格人员凭准考证和本人有效期内身份证原件参加笔试，笔试具体时间和地点以准考证为准。未按指定考试时间地点参加考试的，视为自动放弃。

　　笔试成绩于笔试结束5个工作日内在南京市锅炉压力容器检验研究院网上公布。

　　2.面试

　　面试人选在笔试合格者中，从高分到低分，按实际岗位招聘数1:3的比例确定，并由招聘单位以电话、短信方式通知本人。

　　面试时间定于2022年10月29日举行，面试地点另行通知。面试由招聘单位按照批准后的公开招聘方案组织实施，面试人员须携带本人有效居民身份证、准考证，在招聘单位通知规定的时间内到指定地点报到，并通过抽签确定面试顺序。

　　面试主要测试应聘人员的综合管理协调能力及与岗位相关的专业技能水平，面试成绩当场告知考生并于次工作日在南京市锅炉压力容器检验研究院网公布。

　　(四)考察、体检

　　考试结束后，由招聘单位在面试合格人员中，根据总成绩按岗位招聘数1：1的比例从高分到低分确定参加考察体检人员。如总成绩相同，按笔试成绩从高到低的顺序确定参加考察体检人员，如笔试成绩仍相同，招聘单位可对成绩相同的人员组织加试。

　　有工作单位的人员须于考察体检前提供单位同意报考的证明。考察组织单位制定考察方案，明确考察的内容、方法等。考察工作参照《江苏省公务员录用考察办法(试行)》执行。体检标准按照最新的《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。

　　(五)公示、聘用

　　招聘单位根据考试成绩、考察和体检结果研究确定拟聘用人员名单。拟聘用人员名单在南京市人力资源和社会保障局网、南京市市场监督管理局网、南京市锅炉压力容器检验研究院网等网站进行为期7个工作日的公示。公示内容包括招聘单位、岗位名称、拟聘用人员姓名、学历、专业、毕业院校、现工作单位、招聘考试各项成绩、总成绩、排名等。

　　对公示无异议人员，招聘单位按相关规定办理聘用手续，并约定试用期。除依法依规解除合同外，应当在招聘单位最低服务3年(含试用期)。试用期满考核合格，予以定岗定级;考核不合格者，取消聘用资格，解除合同。拟聘人员应在招聘单位或主管部门规定时间内办理报到和有关手续，因拟聘人员个人原因逾期未办理相关手续的，取消其聘用资格。

　　因考察或体检不符合要求、拟聘人选公示结果影响聘用、拟聘人选明确放弃聘用以及其他原因导致拟聘岗位空缺的，如需递补，可由招聘单位主管部门报事业单位人事综合管理部门审核通过后，在该岗位的面试合格人员中，按总成绩从高分到低分依次递补，聘用备案后不再递补。

　　(六)有关事项

　　1.招聘单位对所有报名材料保密;

　　2.应聘人员应如实填写报名信息，保持通讯畅通;

　　3.应聘人员参加资格审查、考试、考察体检等工作，需按照招聘单位通知执行我市最新疫情防控有关要求。

[公共基础知识题库百度网盘]「公共基础知识题库」公共基础知识每日一练(2023.06.30） ♂

[公共基础知识题库百度网盘]「公共基础知识题库」公共基础知识每日一练(2022.06.30）

「公共基础知识题库」公共基础知识每日一练(2022.06.30）

1. 行政协调应当坚守________原则，以适应复杂多变的环境，科学配置权力。

A.整体原则 B.分层原则

C.动态原则 D.突出重点原则

1.【答案】C。中公解析：行政协调中的动态适应原则即以不断变化的管理行为与手段去能动地适应不断变化着的环境与情景，实现主客观之间的动态适应与协调。故本题答案为C。

2. 领导者把主要精力集中于一些重要的例外事情，也就是非常好或特别坏的事情，这属于行政控制中的：________。

A.例外原则 B.特别行政原则 C.事前控制原则 D.比例原则

2.【答案】A。中公解析：例外原则是指高层领导应保留的处理例外事项的决定权和控制权，是与职能化原则紧密相连的。高层领导把常规性的管理事务的权力分解给各职能部门，以能用更多的时间和精力来决策重要问题，这并不是说就不再处理具体的事务。在组织的管理过程中会出现两种“例外”，一是由于新情况的不断出现，则会产生某些职能部门原权限中未列入的事项;二是各职能部门之间，职能部门和下层人员之间在工作中难免会出现各种矛盾，而这些矛盾是不能自己解决的，这些例外情况就需要高层领导来直接处理。可以说，例外原则是职能化原则的补充，排除例外原则就不能有效地建立职能化组织。领导者把主要精力集中于一些重要的例外事情，也就是非常好或特别坏的事情，这属于行政控制中的例外原则，故本题答案为A。

3. 任何行政监督都面临着监督幅度的问题，监督幅度的合理设置对确保行政监督的效力起着关键的作用。在实际的行政监督活动中，下列因素不是设置行政监督幅度需要考虑的是：________。

A.行政监督者能力 B.行政下级的能力

C.行政机关的性质 D.行政授权的程度

3.【答案】B。中公解析：行政监督幅度要考虑行政监督者的能力，能力越大幅度越大，要考虑行政机关的性质及授权，不要考虑行政下级的能力。故本题答案为B。

4. 政府在人力资源开发与管理的过程中，必须坚定地确立起________的管理理念和战略。

A.和谐发展 B.德才兼备 C.适才适用 D.以人为本

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[公共管理事业单位考什么]公共事业管理概论复习题及答案

公共事业管理概论复习题及答案

公共事业管理概论

一、填空题

1.公共产品的两大特性：非排他性、非竞争性。

2.公共产品分类：纯公共产品和准公共产品。

3.公共事业管理的模式：保护模式、干预模式和市场模式。

4.公共事业管理模式的决定因素：公共需求、主体意识、政府能力、社会发育程度。

5.“3E”指：效率（efficiency）、效果（effectiveness）、经济（economic）。

6.沃尔夫认为非营利组织的五个特征：（1） 有服务大众的宗旨；（2）不以营利为目的的组织结构；（3）有一个不致使任何个人利己营私的管理制度；（4）本身具有合法免税地位；（5）具有可以提供捐助人减（免）税的合法地位。

7.萨拉蒙认为非政府组织的特征：(1)组织性； (2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。

8.公共事业管理的职能：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。

公共事业管理问题成立的4个条件：客观存在、被决策者所认知、具有公共性、紧迫性。

9.公众对政府的期待，5个方面：法治（依据正当的法律程序行为并负责）、胜任能力、弹性、回应和廉洁。

10.企业资金进入公共事业产品的生产和提供的主要方式（3种）：

BOT方式，即建设--经营--转让。BOOT方式，即建设--拥有--经营--转让。BOO方式，即建设--拥有--经营

二、名词解释：

1.纯公共产品

指完全具有非竞争性和非排他性特点的产品。

2.准公共产品：

准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

3.政府失灵

“政府失败”又称“政府失灵”（Government Failure)指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配 置效率达到最佳的情形。表现为：

l 成本和收益的分离：过剩和成本提高

l 政策制定的复杂性和低质的政策

l 内部性问题——预算增长、机构扩张、控制信息

l 政府组织的低效率

l 另一种分配的不公平——权力和特权

l 寻租

l 政策执行的无效率——部门利益、地方利益、沉淀成本等

l 所有制残缺——即产权残缺，导致资源配置无效率

4.市场失灵

对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。

表现：

⑴收入与财富分配不公⑵外部负效应问题⑶竞争失败和市场垄断的形成⑷失业问题⑸区域经济不协调问题⑹公共产品供给不足⑺公共资源的过度使用

5.事业单位

国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文 化、卫生等活动的社会服务组织。

6.行政问责制

所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

7.资源配置效率

源配置效率是指在一定的技术水平条件下各投入要素在各产出主体的分配所产生的效益

8.行政赔偿

行政主体及其工作人员，在行政管理过程中，违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家给予赔偿。

作用：有利于保障公众利益；推动政府履行责任。

三、简答

1.中西方行政伦理的差别？

中国——政府本位

1.性善论

2.注重掌握权利的人的内在道德自律，而不是外在的法律制约

3.统治者赐予个人权利

4.政府的一意志主导一切

5.行政官员为政府统治服务

6.适应政府行政组织系统的就是对的，反正就是错的

7.要求公民适应和服从政府和公务人员的管理。

西方——公民本位

1.性恶论

2.注重利用外在的法律、制度制约掌权者

3.个人权利圣神补课侵犯

4.政府与公民契约关系

5.行政人员为公众而服务

6.符合公众利益的是对的，反之则是错的

7.政府按契约要求提供令公民满意的服务

2.新公共管理理论的核心要点？

（1）结果为本———从注重行政过程转向注重行政结果；

（2）责任政府———管理者应当担负政治责任；

（3）回应性政府———强调顾客至上；

（4）多中心政府———公共服务机构的分散化和小型化，政府管理引入多中心竞争机制；

（5）绩效型政府———以“三E”（Economy, Efficiency and Effectiveness，即经济、效率和效益）指标来衡量政府工作业绩；

（6）市场化政府———通过民营化和公私合作等方式减少政府职能扩张。

3.非营利组织在公共事业管理中的作用？

第一，非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，也就是公共事业管理的必然主体。

第二，非政府组织作为公共事业管理主体，能提高公共事业产品的供给效率。

第三，非政府组织作为公共事业管理的主体，能较好地满足社会多元化的需求。

第四，非政府组织作为公共事业管理的主体，还具有扩大就业渠道，增强社会保障制度能力，以及 提高公民民主意识，增加社会公民化程度等作用。

4.当前我国非营利组织的不足之处？

（1）非政府组织自身存在的问题

第一、身份不清——亦官亦民，以非营利的身份从事营利活动。

第二、非政府组织缺乏资金、内部组织不健全、行为缺乏代表性。

（2）与非政府组织相关的政策实施和法律等构成的外在环境

第一、相关非政府组织的基本政策的实施中一定程度上存在培育和监督管理脱节、重登记管理而疏过程监督 的现象。

第二、包括非政府组织在内的整个民间组织相关的法律规定过于简略、薄弱。

5.事业单位的主要类别？

教育事业单位；卫生事业单位；农业事业单位；科技事业单位；文化事业单位；体育事业单位；城市公用事业单位；交通事业单位；社会福利；机关后勤服务；社会中介。

6.事业单位的主要特征？

服务性——活动目的

公益性——组织目标追求社会效益

实体性——实体化和职业化的社会组织

公有性——经费主要来自国家财政

7.政府管理公共事业的刚性方法有哪些？

（1）行政方法

1）是指公共行政主体根据客观需要，运用除法律、法规、 规章外的规范性文件对公共行政过程施加控制公共管理事业单位考什么的方法。

2)具有权威性、直接性、时效性特点

3)行政方法有效性的条件——管理主体的权威和行政指令的质量。

4）行政方法在公共事业管理中的运用运用的时机——应对突发情况、法律空白、法律滞后

表现：

制定发布公共政策进行管理

通过行政监督督促活动者执行方针、政策

对违法违章行为查处

（2）经济方法

1)国家利用一定的经济手段影响公共事业活动参与者的经济利益，以保证公共事业的发展按国家意志进行的管理方法。

2)具有间接性、诱导性、灵活性

3)经济方法有效性的基本条件——适时、适度运用经济杠杆

4)经济方法在政府管理公共事业中的运用

宏观层面，主要是在一定程度上利用价格、税收和信贷 三大经济杠杆进行公共事业活动的调节管理。

微观层面，主要是针对公共事业管理中的一些具体事 项，利用物质利益诱导作用，鼓励或禁止公众活动。

(3)法律方法

1)是指公共事业管理主体根据公众的根本利益及其对 公共事业发展的需要，依据法律、行政法规、行政 规章等规范性文件对公共事业产品的生产和提供施 加控制的方法。

2)具有普遍的约束性、严格的强制性、明确的规范 性、相对的稳定性

3)法律方法有效性的基本条件——公正、适时和严格执行

4)法律方法在政府公共事业管理中的运用

立法、司法、行政机关在制定法律、执行法律、法律监 督

应注意：制定和健全法律、法规体系；法律、法规内容 完整。

8.政府管理公共事业的柔性方法有哪些？

(1)行政指导

1)是指政府通过指导、调节、引导行政相对人即公共 事业产品的生产者和提供者，以及消费者的社会行 为，以实现公共事业产品政策的目标。

2)特点：是行政机关的行政行为；是一种基于行政相 对人同意或协作的、不具强制力的柔性行为。

3)性质：是服务行政理念的一种具体实践

4)相关制度政府情报信息公开制度

行政机关会议公开制度

行政审议制度

行政建议制度

(2)公共事业管理合同

1)是指在公共事业管理过程中，政府参与公共事业产 品生产和提供的非政府组织、事业单位以及个人邓 之间，为实现公共事业管理目标，经相互协商所达 成的协议。

2)特点：法律地位平等，但权利义务不均衡对等；目 标是维护和增进公共利益。

3)基本内容：规定双方的权利与义务

4)合同缔结方式：招投标方式、邀请发价方式、拍 卖、直接磋商

(3)行政授权

1)是指行政机关依法将某项或某一方面公共事业的管 理权明确授予行政机关以外的其他组织或个人行使 的法律行为。

2)授权组织：依法设立的处理专项公共事务的专门行 政机构、行政性公司、企业、事业组织、社会组 织。

3)授权组织的地位：等同于行政机关，但隶属于有关 的行政机关。

4)例如：银行对假币收缴、鉴定工作是得到中国人民银行授权的

(4)行政委托

1）是指行政机关和法定授权组织在其职权范围内，将某项或某一方面公共事业的管理权委托给其他机 关、社会组织或个人行使的法律行为。

2）行政委托的规则：依法委托；在职权范围内委托及 实施管理行为；委托的行政机关等具有监督职责，受委托的组织必须符合法定条件；受委托的组织不得再次委托他人。

3）例如：在我国的行政管理中，治安协管员、交通协管员、税收协管员、工商协管员、劳动监察协管 员、城管协管员、流动人口协管员、出租屋协管 员……在行政管理领域，协管员人数甚至远远超过正式执法人员。

（5）情感方法与心理方法

1）情感方法就是激发公众对特定公共事业管理目标或预定价值 情感，在一定的情况下利用人们的感情因素促进和 达到公共事业管理目的的方法。

具体方法：舆论宣传、公开激励、表彰先进、树立 典型

2）心理方法借助心理因素的作用达到公共事业管理目标的方 法。主要借助于社会心理。

9.公共事业管理伦理与个人伦理的区别？

1）主体不同

2）影响不同

3）约束方式、依靠力量不同

4）评价标准

l 是公共事业管理主体作为特定的社会角色在进行公共事业管理活动中应遵守的道德行为规范和准则。

l 在公共事业管理责任机制中处于不可替代的地位

l 公共管理者的道德状况能影响他管辖区域的众多人

10.公共事业管理部门战略管理的过程？

环境分析 战略规划 战略实施 战略评估

1)环境分析公共管理事业单位考什么

(1)对一般环境和具体环境的分析

(2)环境分析的基本任务是运用系统思考和特定的分析模式或工具，分析 影响组织的外部系统以及组织在这一特定外部系统背景下的优势与不足，了解外部的机会和威胁，从而奠定战略规划的基

2)战略规划

(1)确认重要的环境变化及趋势的议题。

(2)提出问题和确认目标、任务。

(3)决定组织在一定时期内所注重或强调的主要价值。

(4)通过战略分析，选择组织应当进入的领域，并设定基本的明确的策略方向。

(5)通过战略选择，确定组织应当采取的战略类型。

(6)设定执行所选择的战略的行动方案，即将战略选择的结果进一步体现在公共服务的品种规格、功 能战略和资源分配等方面。

3)战略实施

战略实施，是通过建立和发展行动的能力和机制，将战略规划转化为现实绩效的过程。