以前是，以后快要不是了。
2020年底，公务员职级并行完成后，中央深化改革审议通过四川事业单位管理类考什么了关于县以下事业单位，建立管理岗位职员等级晋升制度的意见，直接对晋升难和待遇天花板问题得到了解决。
要知道现在的情况，很多一辈子都是九级，因为只有升领导职务，副科才能转成八级职员，后面晋升也困难，当然也有后面就转成公务员身份了。所以，对于大多数人来说，晋升难，不利于激发干事创业决心。
意见也明确了单位是县级以下，而不是大范围的进行。这次改革，和国家乡村振兴战略实施也有密切关联，乡村振兴需要人才，尤其鼓励人才服务于基层，要能招得来，用得上，留得住。
基层一般事情多，地方条件差，离家远，经常不能够很好的留住人，尤其是优秀的人。所以改革正逢其时，会吸引更多为国出力的人才加入，注入新鲜血液。
具体实施可以参考现行的公务员职级并四川事业单位管理类考什么行办法，未来可期。