作为曾经的组织人事干部，我负责任地告诉你，在体制内只要看见“指挥部”、“领导小组”、“领导小组办公室”字样的机构，清一色都是临时性的议事协调机构，而非常设机关。既然是临时机构，自然没有三定，也不可能有编制和领导职数。防疫指挥部也不例外。
以市级防疫指挥部为例，指挥长一般是所在地市的市委书记和市长，少数由市长挂帅指挥长，副指挥长一般由市委副书记、常务副市长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、市委秘书长，以及分管应急、交通、卫健、医保、交通、公安的副市长组成。出于协调需要，部分地市也会把市人大常委会主任、市政协主席以及这两套班子中负责联系卫健部门的副职列入指挥长、副指挥长序列。指挥部下设办公室、综合协调组、医疗卫生组、物资保障组、交通运输组、应急处置组、志愿服务组、水电通信保障组、监督组、宣传组等小组。
其中，办公室主任一般由分管卫健工作副市长担任，副主任由对应副秘书长和卫健委主任担任。各小组的组长则由对应市领导的副秘书长和保障部门的正职担任，相关部门的副职担任副组长。比如物资保障组，组长通常由分管商务、工信等部门的副市长的对应副秘书长和商务局局长、工信局局长担任，副组长由市商务局副职、工信局副职担任。小组成员由各保障单位安排。
从上述事业单位防疫考什么机构可以看出，市级疫情防控部所有的组成人员都是从各单位各部门抽调的，指挥部既无编制，也无职数，更无经费预算。指挥部的工作经费由财政部门临时增支，所有人员的工资待遇由原单位保障，防控任务完成机构自动解散，本质上就是一个大“专班”，与常设的委员会、中心、办公室等有明显的区别。
结论：市级疫情防控指挥部没有行政级别，也没有公务员编和事业编，人员数量由防控任务决定临事业单位防疫考什么时抽调，不设上限。