这个问题，完整的表述应该是问：公立医院属于机关事业单位吗？
公立医院是事业单位，但不是机关。机关事业单位，标准的称谓应该是党政机关、事业单位。党政机关是指党委序列的机关，和政府组成部门，广义的还包括人大、政协机关，群团机关，公法检司等。而事业单位不仅包括公益类事业单位，还包括行政类、生产经营类事业单位，公立医院属于公益类事业单位，承担基础卫生医疗服务职能。
公立医院有经营收入，也承担着大量的公益服务职能，因此其经费来源，既有地方财政供养部分，也有营收部分，属于差额供给单位，使用的是差额事业编制。差额事业编制和全额事业编制的性质是一样的，都是正规的事业编制，专供有生产经营收入的事业单位使用。公立医院的差额供给部分，会由地方政府根据营收情况确定，效益好的医院，财政供给的比例就小；效益差的医院，财政供给的比例就大，即使是99%的财政供给，甚至是全额财政供给，也是由于实际营收情况而定，公立医院的差额属性不会发生改变。
在事业单位分类改革中，为了促进公立医院的竞争力，决定将县级以上公立医院的编制撤销，全面实行聘用制管理，以增强专业技术人员的工作活力。目前这一试点工作，在陕西、北京等省市部分医院试点。
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