政府工作报告
——2022年1月24日在吉林省第十三届人民代表大会第五次会议上
省长 韩俊
各位代表：
现在，我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、2021年主要工作回顾
过去的一年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是吉林振兴发展进程中极不平凡的一年。全省各族人民共祝党的百年华诞，与全国一道如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化新吉林的新征程。面对百年变局和世纪疫情交织的严峻形势，面对诸多前所未有、前所未遇的困难挑战，全省上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，在省委的坚强领导下，全面实施“一主六双”高质量发展战略，紧扣“两确保一率先”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，攻坚克难、奋力前行，经济社会发展步伐坚实稳健、成效显著，实现了“
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十四五”良好开局。地区生产总值增长6.6%，地方级财政收入增长5.4%，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，发展质量效益明显提升，内生动力持续增强，营商环境显著改善，人民生活品质不断提高，社会大局保持稳定，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，新时代吉林全面振兴全方位振兴取得新的重要进展。一年来，主要做了以下工作。
一是全力以赴推动经济持续稳定增长。迅速打赢通化、长春、松原和吉林市输入性疫情阻击战，有效阻断多轮疫情传播风险，疫情形势持续保持平稳，为经济社会发展抢得先机、赢得主动。强化经济运行监测和跨周期调节，密集打出政策“组合拳”，经济运行呈现稳中加固、稳中向好、稳中提质的良好态势。全力稳定工业经济运行。全面推行产业“链长制”。出台重点企业稳增长帮扶方案，推动422户骨干企业开足马力释放
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产能，帮扶降幅较大企业纾困发展。利用19.33亿元失业保险结余基金支持946户企业稳岗发展。全力打好“芯片攻坚战”，专班支持一汽解决“缺芯”难题。及时打响“煤电保供攻坚战”，“五路并进”保供煤，“三侧发力”保用电，“四级统筹”保供热，全力保障生产生活用能。通过艰苦努力，规模以上工业增加值增长4.6%。全力抓项目扩投资。全省春季项目集中开工较往年提前近一个月。组建省政府重点项目工作专班，省级领导牵头推动20个重大项目，省市县三级项目中心常态化调度。争取中央预算内资金113亿元、地方政府债券资金886亿元、支持中小银行发展专项债126亿元。“大水网”工程、沿边开放旅游大通道、长春至通化高铁等重大项目获得国家批准支持。长春都市圈大环线、查干湖水生态修复与治理试点工程、中部城市引松供水二期等重大项目加快推进。沈白高铁全线开工。白敦高铁建成运营，长白山风景区接入全国高铁网。建设8条高速公路730公里。长白山机场扩建工程落成。随着一大批重大项目顺利实施，全省投资延续高速增长态势。固定资产投资同比增长11%，增速居全国第4位；工业投资同比增长11.4%，2020年、2021年两年平均增速较2019年高出46.1个百分点，工业投资恢复速度居全国第1位。全力促进消费复苏。开展服务业高质量发展大调研大会诊大培训，实施20个现代服务业工程，服务业增加值增长7.8%，对经济增长贡献率61.2%。精心组织首届“9·8消费节”等促销活动，全省精准投放消费券促销活动资金5.76亿元。成功举办首届中国新电商大会，新增4个国家级电商进农村示范县，新建成41个县乡电商公共服务中心。社会消费品零售总额增长10.3%，网络零售额增长23.9%。加快发展寒地冰雪经济，举办“冬奥在北京·体验在吉林”系列营销推广活动，推进冰雪运动进校园，大力发展冰雪旅游，建成54个滑雪场、279条雪道，日最大承载量10万人次，滑雪接待规模全国最大，我省冰雪产品关注度、销售额居全国冰雪市场榜首。大力发展乡村旅游，分级培育一批精品公共基础知识之时事政治
村、精品民宿、精品线路，开展“醉美吉乡”推广提升行动。5个县市荣获2021中国最美县域，数量全国第一。接待游客和旅游收入分别增长37.6%、29.5%。二是大力推动产业转型升级。全力打造万亿级现代汽车产业，举全省之力支持一汽创建世界一流企业、长春建设世界一流汽车城，出台27条措施支持汽车产业发展。一汽集团采取超常规举措，全力保全年生产任务，排产向省内倾斜，全年营业收入7070亿元，居全国制造业企业第2位，省属口径整车产量242.1万辆，占总产量的72.4%，实现产值4551亿元。一汽奥迪新能源汽车项目获得国家批准即将开工建设。红旗20万辆新能源繁荣工厂建成投产。启动“旗E春城、旗动吉林”项目，首批红旗新能源换电汽车上线运营。红旗品牌汽车产量达到31.9万辆，增长52.3%。设立“吉林省汽车产业创新日”，一汽－大众新技术开发中心落成，一汽解放J7整车智能工厂落成投产。大力推动汽车产业配套回归，玲珑轮胎一期等一批配套项目建成投产。加快推进石化产业由原料型向材料型转型。全力推动吉化120万吨乙烯转型升级项目落地。加快建设20万吨碳纤维全产业链项目，吉林碳谷公司原丝产能达到6万吨，居全国同行业首位。加快建设医药强省，做大做强中药、生物药、化学药等9大板块，建设3000万元以上医药产业化项目130个。打造中医药科技创新平台，建设11个省级优质道地药材科技示范基地。大力培育生物制药领军企业，加快推动创新品种投产上市。国药长春新冠疫苗一期项目仅用95天就建成投入使用，年产能24亿剂，规模居全国第2位。加快推动装备制造业向高端化发展。提升轨道交通制造业整车集成、关键部件和检修运维全产业链能力，新型奥运版复兴号智能动车组上线京张高铁。国产雪车装备正式交付国家队，雪板打蜡车亮相北京冬奥会，核酸检测车投入疫情防控。联合攻关免耕播种机研发与制造。培育壮大光电信息产业，围绕产品设计、软件开发、信息服务、智能制造等领域，加快构建产学研用一体化集成创新体系
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。“吉林一号”在轨卫星达到31颗，长光卫星公司成为东北地区唯一的“独角兽”企业。全力打造国家级新能源生产基地，积极构建新能源“生产、消纳、传输”产业链条。“陆上风光三峡”工程全面开工，全省新能源装机突破1000万千瓦，在建及并网项目容量相当于近10年总和。敦化抽水蓄能电站并网发电。安图、汪清、和龙、靖宇、敦化（新增2个选址点）、通化共7个项目纳入国家“十四五”抽水蓄能选点规划，装机规模920万千瓦。启动建设白城、松原两个“绿电”园区。“吉电南送”特高压通道建设取得新进展。风机和叶片制造、制氢、储能等新能源装备制造项目在我省加快集聚。高技术制造业增加值增长21.6%，增速高于全部规上工业17个百分点，战略性新兴产业为我省振兴发展注入强劲动力。[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页