中电信数智重庆市交通综合业务信息化管理系统政务服务系统
（一）建设目标
基本建成一网通办、全程网办的“互联网+政务服务”一体化平台。以人民为中心，立足“一网通办”“全程网办”，坚持便民高效，优化政务服务，基本建成市级统筹的行业“互联网+政务服务”一体化平台。全面推进全市所有区县政务服务网上可办比例，行政许可事项“全程网办”占比不低于70%，依申请类政务服务事项“全程网办”占比不低于50%；依申请类事项实际办理时间比法定时限平均减少70%以上、平均跑动次数不超过0.3次；实现“好差评”主动评价数据全量归集，投诉处理事项响应率达100%，差评整改率、回访率达到100%。满足市政府的考核要求。持续推进跨区县通办、跨省通办、川渝通办等，助推品质城市建设。
（二）软件开发要求
投标人对软件开发要求全部内容提供承诺函，承诺完整全面实现相关要求，格式自拟。
※1、与重庆市交通局已开展“行政许可整合管理服务平台”融合，以此为前提，实现新建功能与现有许可平台业务在同一系统平台上运行、使用。
※2、融合复用前期工程现有数据资源，建设形成集中唯一的政务服务业务数据库；基础数据建设、使用符合重庆市交通综合业务信息化管理系统（一期）政务服务系统整体要求，满足重庆市交通综合业务信息化管理系统（一期）重庆市交通综合业务系统数据采集与交换要求。
※3、交通政务服务系统融合前期工程后，应使用统一的应用支撑系统；满足重庆市交通综合业务信息化管理系统（一期）政务服务系统整体要求。
4、交通政务服务系统建设应符合市交通局国产化工作进展要求，符合相关政策规范。
5、交通政务服务系统涉及交通运输部系统、市网审平台的办件数据，各事务中心信息系统支撑数据，社会信用数据、证照数据等，这些数据在审批过程中将发挥关键的作用，数据资源需求须按照现行政务服务数据资源编制要求和管理程序开展工作，按照综合业务管理系统统一要求予以实现。
本项目数据服务资源建设须按照现行政务服务数据资源编制要求和管理程序开展工作，满足业务工作各方需求；通过现有部省平台、市级政务资源共享平台、市交通局数据资源共享系统，以及本期综合业务管理系统等予以实现。
6、交通政务服务系统所涉及应用系统应集中部署在重庆市交通综合业务信息化管理系统（一期）政务服务系统的云服务上，使用集中提供的计算、存储、网络、安全等资源。
7、平台性能要求
7.1 支持同时在线人数：≥3000；
7.2 服务资源目录支持并发数：≥500；
7.3 数据管理系统支持并发数：≥100；
7.4 用户认证与授权服务同时并发数≥300/s；
7.5 应用认证时间≤0.5s；
7.6 工作时间在线率：≥99.9%；
7.7 非工作时间在线率：≥95%
7.8 系统故障平均间隔时间：≥300天。
8、数据共享服务指标应该达到
8.1 服务接口支持访问量：≥2万次/天；
8.2发服务接口支持并发数：≥50个/秒；
8.3 系统响应时间：单一条件精确查询≤0.5秒返回结果，单一条件模糊查询≤1.5秒返回结果；多个条件精确查询≤1秒返回结果，多个条件模糊查询≤3秒返回结果。
9、数据抽取指标应该达到：
9.1 平均抽取效率：≥500条/秒；
9.2 数据一致性：单次抽取任务错误率≤0.05%；
9.3 数据更新效率：100万级以下数据表≤1天，100万级以上数据表≤2天。
10、遵循《GB/T 40756-2021 全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南》要求。
（三）服务要求
以下章节将对业务应用子系统建设内容的具体功能需求进行描述，但并不仅限于此，投标人可以提出适合本系统的其他功能。
本次招标内容包括完善交通政务服务系统1个应用系统，以及电子证照系统、OFD转换软件、电子签章系统、电子档案管理系统4个应用支撑软件购置。
1、交通政务服务系统
重庆市交通局已开展“行政许可整合管理服务平台”建设，本工程在前期工程基础上升级完善为交通政务服务系统。基于《重庆市（市、区县、工程在前期工程基础上升级完善为交通政务服务系统。基于《重庆市（市、区县、乡镇）三级行政权力和责任事项清单》和《重庆市交通局行政许可标准化手册》，对市交通局市级范围内依申请类事项进行补充完善，主要包括依申请的行政权力事项及公共服务事项；同时实现全市所有区县行政许可事项流程定制与集中管理，为行业管理人员提供政务服务办件管理、分发、审批等功能。交通政务服务系统包括事项管理、行政审批、跨区域通办、检查监督、“好差评”管理、效能水平评估、数据决策分析、电子文件归档8个部分。
▲1.1 事项管理
复用前期工程中的事项版本对比、事项办事指南管理功能，对目录管理、事项管理、事项查询进行升级完善。
1.1.1 目录管理
复用动态维护管理和目录导入管理功能，完善目录要素管理，新增目录树管理功能，实现对区县政务服务事项、跨区域通办事项目录管理功能，预制区县政务服务目录清单。
1.1.2 事项管理
对区县政务服务事项、跨区域通办事项进行事项管理管理功能。复用前期工程事项管理模块中的事项分组管理、事项待办管理、事项信息查看、事项搜索模块，完善事项认领管理、事项表单管理、事项验证管理、事项证照管理功能。
1.1.3 事项查询
对现有事项查询模块进行完善，复用办件类型查询、承诺时限压缩比查询、服务对象查询、办理形式查询、审批结果类型及名称查询、受理条件查询、设立依据查询、申请材料查询功能。新增最多跑一次查询、零跑腿查询、收费事项清单查询等功能。
▲1.2 行政审批
对重庆市交通局新增依申请类事项、全市所有区县交通局管辖范围内依申请类事项信息进行梳理，为市/区县交通局提供政务服务办件管理、分发、审批等功能，实现交通管理人员在“行政许可”各事项梳理、表单配置、事项流转过程设计、各环节办理角色、办理时限配置管理等。
复用日历管理、文件管理、事项定义管理模块，对字号管理、审批管理、政务服务流程定制管理进行升级完善。
1.2.1 字号管理
本工程补充全市所有区县字号管理功能，提供区县交通局交通政务服务需要的流水号、文件字号的管理功能。业务审批中要根据一定的规则生成序列号及文件字号，实现统一管理流水号和文件字号的生成、使用，并提供字号的新建、编辑、删除、查询等功能。
1.2.2 审批管理
对本工程新增的市级层面依申请类政务服务事项、全市所有区县政务服务事项提供审批管理功能。复用审批管理中待办业务管理、已办件管理、附件上传管理、办事指南管理4个模块，对事项申请、到期换证、补办申请、申请受理、申请审核进行升级完善。
1.2.3 流程定制管理
对市、区县交通局依申请类事项信息进行核对及梳理工作，包含组织机构及用户设置、事项梳理、表单配置、流程定制等。
通过可视化的工作流引擎进行定义工作流所需的业务流程节点，与市网审平台中的流程节点进行匹配。
▲1.3 并联审批
改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（交通局行政审批处）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。
▲1.4 跨区域通办
对接交通运输部政务服务平台、市网审平台等外部系统，实现跨区县通办、跨省通办、川渝通办等功能，并实现相关数据交换共享。
根据跨区县通办事项清单、跨省通办事项清单、川渝通办事项清单进行申请受理、审理审核、流程转发、办理结果反馈等。
1.5 “好差评”管理
按照《重庆市政务服务“好差评”工作实施方案》、《交通运输政务服务“好差评”工作管理办法（试行）》要求进行“好差评”管理模块建设。本系统主要实现“好差评”管理服务，重庆市行政相对人能够通过本模块对交通业务人员办件服务作出评价，交通业务人员能够对评价结果进行审核及处理，实现“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈、整改、监督全流程衔接。
1.5.1 建立企业和群众评价指标、自我评价指标并进行管理。
1.5.2 系统支持网上办事大厅、移动端、实体大厅评价器、自助终端、二维码、短信、热线电话等多种评价方式，以及评价结果查询。
1.5.3 实现对差评审核、差评整改、整改催办、整改回复等功能。
1.6 检查督察
本工程对新增的政务服务事项进行检查督察，对各类审批业务信息和数据加强监管，及时发现存在的问题，发出预警信息，发现的异常信息经过确认后列入违规信息，进行重点监控和处理。实现对行政审批（受理、初审、复核、决定、用章、办结等）全过程的“看得见，管得住”。
1.6.1 行政审批异常监察包括接件异常监察、受理异常监察、审查异常监察、特殊环节异常监察、决定异常监察、用章异常监察、办结（颁发和送达）异常监察、异常程序监察、补证异常监察、收费异常监察、办件数量异常监察、办件内容异常监察等功能。
1.6.2 预警纠错管理：对上述行政审批异常行为，系统能够进行自动预警提示。支持投诉受理、投诉调查、处理结论管理、申诉管理等投诉举报处理功能。
1.6.3 实现个人（KPI）监察数据统计、区县各业务处室监察数据统计、区县行业事务中心监察数据统计、区县交通局监察数据统计功能。
1.7 效能水平评估
效能水平评估模块实现政务服务效能评估和政务服务目标考核等功能。通过建立交通主管部门政务服务效能水平评估指标体系，实现对区县交通主管部门政务服务效能水平进行年度评估。根据《年度交通政务服务工作要点》，基于审核后的指标基础数据计算出各级年度政务目标考核指标数值，并进行汇总。
▲1.8 数据决策分析
数据决策分析模块主要包括政务服务事项分析、办件情况分析、服务评价情况分析、数据可视化展示等功能。
1.8.1 政务服务事项分析
获取事项管理数据，系统实现按时间、区域等对各部门政务服务事项数量、类型、权力来源进行统计分析与展示。系统支持分析结果以柱状图、饼图、折线图、GIS图表等方式进行展示。
1.8.2 办件情况分析
获取办件情况数据，系统实现按时间、区域等对各部门政务服务事项办件情况的统计分析与展示。系统支持分析结果以柱状图、饼图、折线图、雷达图等方式进行展示。
1.8.3 服务评价情况分析
获取“好差评”情况数据，系统实现按时间、区域等对各部门政务服务事项“好差评”情况的统计分析与展示。系统支持分析结果以柱状图、饼图、折线图、雷达图等方式进行展示。
1.8.4 数据可视化展示
系统支持统计分析结果进行数据可视化展示，系统可实现展示内容的调配，根据不同需求确定不同展示内容。具体展示内容如下所示：
各部门办件数据看板：通过获取行政审批过程中的办件信息，按区域（区县）、部门（各业务处室）展示办件量TOP10排行榜，包含接件量、受理量、办结量、办结率等指标。
高频事项办件数据看板：通过获取行政审批过程中的办件信息，按区域（全市、区县）展示高频事项名称、日办件数量、月办件数量、年办件数量，采取办件数量从多到少的倒排展示。
办件能手Top10排行榜数据看板：通过获取行政审批过程中的办件信息，按区域（全市、区县）展示办件部门、姓名、办件事项数量等数据，采取办件数量从多到少的倒排展示。
服务窗口办件量、满意度数据看板：通过获取行政审批过程中的评价信息等，按区域（全市、区县）展示政务大厅各窗口名称（窗口号）、办件数量、满意度（满意率）、一般评价和差评，采用柱状或折现等表现形式，数据刷新频率60分钟。
政务大厅服务之星数据看板：通过获取行政审批过程中的办件量信息、评价信息等，按区域（市、区县）展示政务大厅工号、姓名、个人宣言、照片、星级等信息。
总体数据看板：展示全市（区县）总办结量、承诺件平均时限、即办件数量、承诺件数量。
1.9 电子文件归档
基于电子档案管理系统，实现市级交通政务服务事项、区县交通政务服务事项电子文件归档。本模块主要实现与电子档案管理系统进行数据形成、收集、整理、交换和查询电子档案文件功能。
▲1.10 移动APP应用
需在重庆市交通局统一移动门户的框架下开发交通政务服务系统的移动应用功能。本工程依托PC端应用系统基于Android、鸿蒙等开发移动应用APP。
2、应用支撑系统建设要求
2.1 电子证照系统
本工程拟购置1套电子证照系统，为市交通局、各事务中心和全市所有区县交通局提供电子签章服务，实现电子证照的统一管理和存储汇聚。主要功能包括证照目录管理、证照模板管理、证照制作与签发管理等模块。电子证照系统应遵循《GB/T 36901-2018电子证照 总体技术架构》要求，同时为满足国家政务服务平台关于电子证照对接要求，电子证照还应支持OFD格式处理功能，本工程拟采购1套OFD转换软件。
2.1.1 证照目录管理
实现电子证照统一目录管理，明确各类证照的类别，按部门、行政区划、证照类别、持证者、证照名称、证照编号格式、有效期限、颁发单位、提供单位、事项类别、备注等信息分类，建立标识统一、结构科学、检索方便的证照目录，为各证照颁发部门提供统一证照目录登记、审核、发布管理。
2.1.1.1 证照目录编辑
系统提供证照目录各项基本信息的录入，包括证照名称、使用限制等，实现证照目录信息的新增、修改、删除等功能。
2.1.1.2 目录查询管理
系统实现电子证照目录的查询浏览，用户能够查看证照目录详情，包括基本信息、证照模板、事项关系和管理日志等。
2.1.2 证照模板管理
2.1.2.1 基本信息管理
系统提供证照模板基本信息管理。包括证照名称、发证单位、证照归属、是否审核、访问查看审核等。
2.1.2.2 照面信息管理
系统实现证照类型照面信息配置，包括中文名、英文名、类型、唯一标识、长度、元数据、固值等。
2.1.2.3 副本信息管理
系统实现证照副本信息配置，包括中文名、英文名、类型、长度、固值等。
2.1.2.4 元数据管理
系统实现证照元数据描述，元数据表示元数据信息，默认值表示元数据在无照面信息映射的情况取的默认值，接口描述表示该元数据信息的描述信息。
2.1.2.5 模板与底图管理
系统实现证照信息的上传。支持以“附件”形式在“附件”页面进行模板和底图等证照信息所需附件的上传，模板和底图是组成一种证照类型的必须附件。
2.1.3 证照制作与签发管理
2.1.3.1 手工制证
系统支持证照手工录入、批量导入功能，实现证照手工制证。
2.1.3.2 制证管理
系统提供展示已提交的电子证照列表，支持审核签发电子证照。
系统提供展示已退回的电子证照列表，支持查看已退回的电子证照。
2.1.3.3 签发管理
系统提供展示待审核的电子证照列表，支持电子证照审核签发。
系统提供展示已退回的电子证照列表，支持查看已退回的电子证照。
2.1.3.4 废止管理
系统提供废止电子证照的功能，实现证照的更新与维护，支持废止已签发的电子证照。
2.1.4 核验管理
核验管理实现异地电子证照核验功能、电子证照二维码核验、OFD文件、PDF文件等核验功能。
2.1.5 证照打印
调用打印控件，实现证照模板、电子证照、空白证打印，包括证照套打、自定义打印等功能。
OFD转换软件
2.1.5.1 OFD版式文件阅读器
用于对OFD版式证照文件进行阅读。支持OFD证照文件的打开、阅读、保存、打印、查找文字、翻页阅读、文档另存、文件缩放、全屏显示等功能；支持查看OFD文件中的证照内容，以及文件签章。
2.1.5.2 OFD版式文件处理系统
用于在浏览器端进行OFD版式证照文件的格式处理。提供OFD浏览器插件，满足B/S架构的业务系统通过浏览器对OFD文件的查看。支持并兼容多版本浏览器中查看OFD电子证照文件。提供添加水印、加注文件生成等功能。
2.1.5.3 OFD版式模板制作工具
用于对OFD版式电子证照模板的制作；支持鼠标拖动、键盘调整、坐标精确设定位置；支持控件的对齐、等宽、等高等自动化排版功能；支持图片、Word等文件格式作为模板底图功能；支持根据OFD文件模板，生成对应的OFD证照文件。支持多页电子证照模板的制作。
▲2.3 电子签章系统
本工程拟购置1套电子签章系统，为市交通局、各事务中心和全市所有区县交通局提供电子签章服务，主要功能包括电子印章制作、电子印章状态发布、客户端电子签章、PDF服务器电子签章、锁定签名、系统管理等。
2.3.1 电子印章制作
2.3.1.1 印章模板管理
系统管理员通过该系统能够实现印章模板的添加、修改、删除等功能。
印章模板内容主要包括印章名称、印章编号、所属机构、印章状态、数字签名策略等。
2.3.1.2 印章制作
系统实现制作单位的注册和查询管理，注册内容包括制作单位名称、组织机构代码、法定代表人身份证明等内容。实现按照制作单位名称、机构代码等关键字进行制作单位查询功能，查询结果以列表形式展示。
系统能够实现印章按印章主体单位和制定印模进行印章的制作。印章管理员线下接收印章制作申请，经审核通过后，通过该系统实现按印章主体单位和制定印模进行印章制作功能。印章管理员实现印章添加、删除、修改等功能，印章属性信息包括印章名称、印章编号、所属机构、印章使用主体、印章类别、印章图片等，支持印章图片的制作和外部印章图片以附件形式导入两种方式。
2.3.1.3 印章备案
通过调用重庆市政府网审平台接口，通过印章ID，实现印章向公安部的备案。
2.3.1.4 印章吊销
实现印章的吊销和吊销状态查询下载。选择需要吊销的印章，进行印章吊销。
2.3.1.5 印章挂失
实现印章的挂失和挂失状态查询。选择需要挂失的印章，进行印章挂失。
2.3.1.6 印章停用/启用
实现印章的停用和启用，以及对应状态的查询。选择需要停用/启用的印章，进行印章停用/启用。
2.3.1.7 印章注销
实现印章的注销和注销状态查询。选择需要注销的印章，进行印章注销。
2.3.1.8 印章续期
实现印章有效期的续期和续期状态查询。选择需要续期的印章，进行印章续期。
2.3.1.9 印章变更
实现印章变更申请，线下审核申请材料通过后，将单位信息及印章变更信息录入系统，生成印章变更申请记录。实现印章的变更，根据印章变更申请记录，完成印章变更，印章处于可用状态，并实现变更状态查询。
2.3.2 印章状态发布
2.3.2.1 印章状态管理
与电子印章制作对接，获取电子印章及印章状态，包括印章吊销状态、印章挂失状态、印章停用/启用状态、印章注销状态、印章续期状态等。
2.3.2.2 印章状态推送
与市网审平台对接，实现向市网审平台电子印章系统推送本级系统的电子印章状态信息，主要内容包括电子印章名称、印章所示机构、印章状态信息等。
2.3.3 客户端电子签章
客户端电子签章面向各机构提供支持office/网页/PDF/OFD版式文件等多格式的电子签章和应用接口，采用第三方CA中心签发数字证书，生成合法电子签章数字签名，电子数据生成既定模板格式电子文件，按照选定签章规则，加盖带有数字签名的电子签章，响应多事务盖章请求，处理多个页面批量盖章。印章使用管理服务支持包括数字证书签章和签章使用接口等服务功能。
客户端电子签章包括字处理软件签章、PDF客户端签章、网页签章、OFD客户端签章4种。
2.3.3.1 字处理软件签章
常见字处理软件包括Microsoft Office（Word、Excel等）、WPS等软件，其生成的文档格式具有一定的广泛性，如.doc、.xlt等文件。电子签章软件能够实现对以上主流字处理软件的文档格式的处理，在字处理软件中嵌入电子签章控件，实现电子签章。主要包括以下功能：
2.3.3.1.1 指定位置盖章
系统能够实现在Word 、Excel、WPS文档的指定位置加盖电子签章功能。
2.3.3.1.2 全屏手写
系统能够实现在文档任何位置手写添加、删除、撤销批示信息功能，支持鼠标或手写笔批阅两种模式。
2.3.3.1.3 文档会签
系统能够实现多人文档会签功能。
2.3.3.1.4 文字印章
系统能够实现文字印章功能，根据提供文字印章模板输入相应文字，自动生成文字印章。
2.3.3.1.5 骑缝章
系统能够实现对版式文件骑缝章签章功能，支持左右骑缝、签章位置大小分配设定功能，支持骑缝章首页签名和每页签名。
2.3.3.1.6 印章设置
系统能够实现印章设置功能，包括印章图片雾化显示、印章灰度调节、文档打印、印章添加、撤销等。
2.3.3.1.7 会签保护
系统实现印章会签保护功能，盖章后设置会签保护表示不可以修改文档；会签保护后，可以再盖章实现会签盖章，系统默认设置为会签保护。
2.3.3.1.8 信息查看
系统能够实现文档印章信息的查看，包括签章日期、印章名称、所属公司、签章人和印章编号等。
系统能够实现签章用户证书信息，包括证书版本、证书序列号、签名算法、颁发者详细信息、有效起始日期、有效终止日期、证书持有人信息等。
2.3.3.1.9 文档验证
系统能够实现对所签文档内容的有效性验证功能。签章后的文档如发生变更则提示文档验证失败。如果文档没有更改，则提示用户文档校验通过。
2.3.3.2 PDF客户端签章
系统能够实现对PDF文件电子签章功能。
2.3.3.2.1 文档签章
实现在PDF文件任意位置签章功能，支持多人会签盖章。
2.3.3.2.2 全屏手写
系统能够实现在PDF文档任何位置手写添加、删除、撤销批示信息功能，支持鼠标或手写笔批阅两种模式。
2.3.3.2.3 骑缝章
系统能够实现对PDF文件骑缝章签章功能，支持左右骑缝、签章位置大小分配设定功能，支持骑缝章首页签名和每页签名。
2.3.3.2.4 信息查看
系统能够实现文档印章信息的查看，包括签章日期、印章名称、所属公司、签章人和印章编号等。
系统能够实现签章用户证书信息，包括证书版本、证书序列号、签名算法、颁发者详细信息、有效起始日期、有效终止日期、证书持有人信息等。
2.3.3.2.5 文档验证
系统能够实现对所签PDF文档内容的有效性验证功能。签章后的文档如发生变更则提示文档验证失败。如果文档没有更改，则提示用户文档校验通过。
2.3.3.2.6 印章设置
系统能够实现印章设置功能，包括文档打印、印章添加、撤销等。
2.3.3.3 网页签章
系统能够实现网页加盖公章功能，支持印章可视化展现和基于数字签名保护隐藏印章显示2种模式。
2.3.3.3.1 网页签章
基于ActiveX控件实现网页指定位置签章功能。
2.3.3.3.2 手写签批
系统能够实现在网页任何位置手写添加、删除、撤销批示信息功能，支持鼠标或手写笔批阅两种模式。
2.3.3.3.3 签章验证
系统能够实现对网页签章内容进行有效性验证功能，签章后的文档如发生变更则提示文档验证失败。如果文档没有更改，则提示用户文档校验通过。
2.3.3.3.4 信息查看
系统能够实现文档印章信息的查看，包括签章日期、印章名称、所属公司、签章人和印章编号等。
系统能够实现签章用户证书信息，包括证书版本、证书序列号、签名算法、颁发者详细信息、有效起始日期、有效终止日期、证书持有人信息等。
2.3.3.3.5 印章设置
系统能够实现印章设置功能，包括印章添加、撤销、印章区域锁定等。
2.3.3.4 OFD客户端签章
系统能够实现对OFD文件电子签章功能。
2.3.3.4.1 文档签章
实现在OFD文件任意位置签章功能，支持多人会签盖章。
2.3.3.4.2 全屏手写
系统能够实现在OFD文档任何位置手写添加、删除、撤销批示信息功能，支持鼠标或手写笔批阅两种模式。
2.3.3.4.3 骑缝章
系统能够实现对OFD文件骑缝章签章功能，支持左右骑缝、签章位置大小分配设定功能，支持骑缝章首页签名和每页签名。
2.3.3.4.4 信息查看
系统能够实现文档印章信息的查看，包括签章日期、印章名称、所属公司、签章人和印章编号等。
系统能够实现签章用户证书信息，包括证书版本、证书序列号、签名算法、颁发者详细信息、有效起始日期、有效终止日期、证书持有人信息等。
2.3.3.4.5 文档验证
系统能够实现对所签OFD文档内容的有效性验证功能。签章后的文档如发生变更则提示文档验证失败。如果文档没有更改，则提示用户文档校验通过。
2.3.3.4.6 印章设置
系统能够实现印章设置功能，包括文档打印、印章添加、删除等。
2.3.4 PDF服务器电子签章
PDF服务器电子签章主要功能包括文档模板管理、签章管理、PDF服务器签章、OFD服务器签章、服务器PDF文档签章验证、服务器端OFD文档签章验证等模块。
2.3.4.1 文档模板管理
2.3.4.1.1 PDF模板管理
文档模板管理权限员可以实现对PDF模板的配置管理功能，包括模板的查看、添加、删除、修改、下载等，支持用Office编辑的docx文档和xslt文档作为PDF模板进行PDF文档生成，同时增加附件嵌入模板功能。
2.3.4.1.2 OFD模板管理
文档模板管理权限员可以实现对OFD模板的配置管理功能，包括模板的查看、添加、删除、修改、下载等，支持用Office编辑的docx文档和xslt文档作为OFD模板进行OFD文档生成，同时增加附件嵌入模板功能。
2.3.4.2 签章管理
对PDF服务器签章提供印章管理，在服务器印章管理页面里增加多机构管理单位树；支持印章添加动态附文。
签章管理员能够实现对服务器印章的查看、添加、删除、修改等功能。
2.3.4.2.1 服务器印章添加
系统能够实现服务器印章添加功能，包括服务器印章名称、印章编号、印章图片、印章宽度、印章用途等。系统支持印章图片以附件形式上传功能。
2.3.4.2.2 服务器印章修改
系统实现服务器印章修改功能。管理员可以通过点击修改按钮形式对服务器印章进行修改；也可以通过点击服务器印章数据对服务器印章进行修改。
2.3.4.2.3服务器印章删除
系统能够实现对无用服务器印章的删除功能。
2.3.4.2.4服务器印章查询
系统支持按照服务器印章名称对服务器印章的模糊查询检索功能。
2.3.4.3 PDF服务器端签章
依据国家政务服务平台统一电子印章相关技术要求，新建OFD服务器端签章功能，实现PDF文档签章。可进行单规则签章，或根据服务器印章编号和签名策略编号进行灵活组合的多规则签章，支持签骑缝章。支持对未签名PDF可加入在线验证按钮或水印。支持嵌入式签名（隐藏签名）。具体功能如下：
2.3.4.3.1 指定位置签章
系统能够实现对PDF文档指定位置加盖电子签章功能，可进行单规则签章，或根据服务器印章编号和签名策略编号进行灵活组合的多规则签章。
2.3.4.3.2 骑缝章
系统能够实现对PDF文件骑缝章签章功能，支持左右骑缝、签章位置大小分配设定功能。
2.3.4.3.3添加水印
添加水印：支持在PDF文档中加入文字或图片形式的水印。
2.3.4.4 OFD服务器端签章
依据国家政务服务平台统一电子印章相关技术要求，新建OFD服务端签章功能，实现OFD文档签章。可进行单规则签章，或根据服务器印章编号和签名策略编号进行灵活组合的多规则签章，支持签骑缝章。支持对未签名OFD可加入在线验证按钮或水印。支持嵌入式签名（隐藏签名）。具体功能如下：
2.3.4.4.1 指定位置签章
系统能够实现对OFD文档指定位置加盖电子签章功能，可进行单规则签章，或根据服务器印章编号和签名策略编号进行灵活组合的多规则签章。
2.3.4.4.2 骑缝章
系统能够实现对OFD文件骑缝章签章功能，支持左右骑缝、签章位置大小分配设定功能。
2.3.4.4.3 添加水印
添加水印：支持在PDF文档中加入文字或图片形式的水印。
2.3.4.5 服务器端PDF文档签章验证
依据国家政务服务平台统一电子印章相关技术要求建设PDF服务器端文档签章验证功能。验证内容包括电子印章数据格式、电子印章签名值、电子印章所有者证书是否存在于电子印章所有者列表中、电子印章有效性、电子印章所有者数字证书有效性、签章时间有效性、原文杂凑正确性、时间戳有效性等。
2.3.4.6 服务器端OFD文档签章验证
依据国家政务服务平台统一电子印章相关技术要求，新建服务器端OFD文档签章验证功能。验证内容包括电子印章数据格式、电子印章签名值、电子印章所有者证书是否存在于电子印章所有者列表中、电子印章有效性、电子印章所有者数字证书有效性、签章时间有效性、原文杂凑正确性、时间戳有效性等。
2.3.5 系统管理
2.3.5.1 系统注册
重庆市交通局电子签章系统通过该模块向市网审平台电子印章管理系统完成注册，实现待注册系统的新增、删除、编辑等功能，主要内容包括系统类型、签名策略、系统服务地址等。
2.3.5.2 参数设置
提供系统运行所需的系统参数管理、证书链管理等功能。
2.3.5.2.1 系统参数管理
系统参数管理能够实现用户名称、用户密码的配置。
2.3.5.2.2 证书链管理
证书链是颁发签名证书的根证书，具有安全管理权限的用户通过该模块实现对证书链查看、添加、删除、修改、下载等功能。
2.3.5.2.3 印章CA配置
该模块能够实现印章CA配置功能，配置信息包括CA系统服务地址、接入账号、密码等内容，配置方式包括在线和离线两种模式。
2.3.5.3 参数设置
系统可实现对系统管理员、印章管理员、业务操作员和审计管理员信息的增加、删除、修改、查询的功能，实现角色和权限管理。
权限管理人员可以将相关的角色和受控资源授予该机构及该机构下面的岗位、用户。
管理员属性信息主要包括用户名称、登录类型、所属机构名称、角色等。
2.3.5.4 日志管理
针对电子印章制作系统实现日志管理与审计功能。系统能够记录用户访问、接口调用、系统运行的日志，实现日志的查询和审计。
针对电子印章状态发布系统记录用户访问、接口调用、系统运行的日志，提供日志的查询和审计功能。
2.4 电子档案管理系统
本工程拟购置1套电子档案管理系统实现市级交通政务服务事项、区县交通政务服务事项电子文件以及其他电子文件归档。
电子档案管理系统应满足《电子文件归档与电子档案管理规范》（GBT 18894-2016）、《政务服务事项电子文件归档规范》（DAT 85-2019）的相关要求。具体功能如下：
2.4.1 电子档案管理配置功能，包括政务服务事项分类方案管理、档号规则管理、保管期限表管理、元数据方案管理、门类定义等功能。
2.4.2 电子档案管理功能，包括政务服务事项电子档案及其元数据的采集、等级、分类、编目、命名、存储、利用、统计、鉴定、销毁、移交、备份、报表管理等功能。
2.4.3 归档配置功能，配置政务服务事项电子文件的归档范围、档案保管期限、电子文件号生成规则、档案密级、档案开放标识等内容。
2.4.4 整理组件功能，根据归档配置自动对政务服务事项电子文件及其元数据进行收集和整理，形成归档信息报，支持通过时间戳和数字摘要等技术手段确保电子文件真实性、安全性。
2.4.5 清点检测功能，在形成归档信息包时，根据归档配置信息对归档信息包的规范性、完整性等进行必要的自动检测和清点，并支持合格信息包的自动归档；根据需要对自动检测结果不合格的待归档电子文件及其元数据进行人工补充；应能对特殊原因造成的不合格结果进行容缺归档并备注说明具体原因。
2.4.6 数据交换功能，支持逐个或批量方式将归档信息包从政务服务系统通过统一的数据交换接口交换到电子档案管理系统。
2.4.7 统计监管和审计功能，支持对归档过程中的电子文件和电子档案按需求进行分类统计，对归档配置及归档数据进行在线监管；能对归档过程中的所有操作及操作人员、时间和结果等日志信息进行记录和跟踪审计。
2.4.8 电子档案安全管理功能，包括身份认证、权限管理、跟踪审计、生成固化信息等功能。
2.4.9 系统管理功能，包括系统参数管理、系统用户和资源管理、系统功能配置、操作权限分配、事件报告等功能。
2.4.10 各门类纸质档案管理功能，包括对电子档案和纸质档案同步编目、排序、编制档号等功能。
2.4.11纸质档案数字化以及纸质档案数据副本管理功能。
数说123专注于运营商政企信息化项目特别是政务信息化项目，收集了四大运营商中标政企信息化项目的全量数据。将为广大读者全景展示各家运营商省公司、地市公司的政企业务拓展能力、重点合作伙伴、本系统内排名、本区域（地市级）内竞争力、重要项目商机、解决方案。欢迎政企信息化方面的朋友一起关注探讨。关注公众号数说123免费索取全量中标数据信息。