政府是指国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府的概念一般有广义和狭义之分，广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括立法、行政和司法机关; 狭义的政府是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。在国家机器中公共事业基础知识总结，政府是其中一个枢纽。中央政府即国务院下达关于公共事业管理的通知到各部门，各地方。由此，上下统一管理公共事业。且公共事业具有一些特性，如投入大，投资周期长等，一般个人或者团体需要在政府的引导下才能共同起作用。
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