政府外包即政府服务外包，是指政府把机关的后勤性服务，行政工作相关的技术服务，为企业、市民、各类市场组织和社会组织提供的公共性服务等，以政府机政府外包人员公共基础知识关或部门作为发包方，明确条件资质的准入制度，按照一定程序公开择优承包的方式，通过签订报酬与服务数量、质量、效率相挂钩且与规范政府外包人员公共基础知识考核评价结果相联系的合同政府外包人员公共基础知识办法，承包给有关市场主体（社会组织主体）的民事行为。
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