1、公共性：即公共财政着眼于满足社会公共需要。公共财政的职能范围是以公共财政理论基础知识满足社会公共需要为口径界定的。
2、非盈利性：在市场经济条件下，政府作为社会管理者，只能以追求公共利益为己任。其职责只能是通过满足社会公共需要公共财政理论基础知识的活动，为市场的有序运转提供必要的制度保证和公共财政理论基础知识物质基础，其基本出发点或归宿仍然是满足社会公共需要，而不是盈利。
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