云南省公共基础知识汇总：昭通位于云南省东北部，属云南省贫困面最大、贫困程度最深的地区，全市11个县区中有10个县区被列入国家扶贫开发重点县。2020年将是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会的检定

昭通位于云南省东北部，属云南省贫困面最大、贫困程度最深的地区，全市11个县区中有10个县区被列入国家扶贫开发重点县。2020年将是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会的检定之年。为实现在五年内使昭通各县区共同迈入小康社会的云南省公共基础知识汇总既定目标，中央、省市县各级部门联动，加大对昭通各县区的精准扶贫力度，利用财政杆杠和政策优惠，加快昭通的交通、电力等基础设施建设；完善教育、医疗、养老、就业等社会公共服务和保障体系；引入优质企业，带动一方经济；扶植小微企业，鼓励民众创业；着力解决“三农问题”，补贴务农农民，完善农村基础设施，引导农民规模化、专业化经营，缩小城乡差距，消灭极端贫困。
结合《经济生活》知识，分析上述材料如何体现财政的作用？