E类公共卫生基础知识：公共管理理论的主要理论创新？

新公共管理的新公共理念主要是E类公共卫生基础知识：政府提供核 心公共产品的理念——传统的公共行政论认为 政府应该提供所有的公共产品，只要是具有非 排他性和非竞争性的产品，都是政府应该提供 的公共产品，这一理念是政府扩大对经济社会 生活干预的重要价值原则；

而新公共管理则将 公共产品区分为两种，

一种是核心公共产品, 这是只能由政府提供和政府生产的基本公共服 务，如国防、外交、国家机关管理、警察、国 家安全和社会保障等；

另一种是混合公共产 品，这是可以由私人部门与非政府组织参与提 供的半公共服务，如市政基础设施、公共服务 行业等等；

新公共管理的新公共观念概念更为 清晰地将政府的作用限定在核心公共领域，为 整个社会提供导向功能和服务功能市场提供混 合公共产品的理念——私人部门与非政府组织 以市场竞争的方式，以商业化的运作手段提供 混合公共产品，如基础设施、市政公用设施、 交通能源事业公共服务业等等，是对市场观念 的扩大与延伸，也是对公共观念的E类公共卫生基础知识扩大与延 伸。